阳江国民经济和社会发展.doc

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1、阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二○一一年三月2目录一、发展基础和发展环境1（一）发展基础1（二）发展环境5二、指导思想和发展目标9（一）指导思想9（二）发展要求9（三）发展目标11三、构建现代产业体系14（一）大力发展新兴产业15（二）加快发展先进制造业15（三）改造提升传统优势产业16（四）优先发展现代服务业17（五）优化发展现代特色农业18（六）积极发展现代海洋产业19四、统筹城乡发展20（一）建设宜居创业滨海新城20（二）提高城镇化水平21（三）加快县域经济发展22（四）建设幸福美好新农村2264（五）推进主体功能区建设23五、建

2、设和谐幸福阳江24（一）提高居民收入和消费水平24（二）努力稳定和促进就业25（三）健全社会保障体系26（四）加快医疗卫生事业改革发展27（五）加强人口计生工作28（六）保障公共安全28六、发展科教文体事业29（一）推进教育现代化29（二）增强科技创新能力30（三）打造文化名城31（四）加强人才建设32（五）开展精神文明创建活动33七、推动绿色崛起34（一）加强环境保护34（二）加强节能减排和资源节约35（三）发展低碳循环经济35（四）建设生态绿城36八、推进基础设施现代化36（一）构建现代化开放型综合交通体系37（二）完善水利基础设施体系3764（

3、三）推进绿色电网建设37（四）提高信息化水平39九、深化改革开放合作39（一）推动体制机制创新40（二）促进民营经济上水平42（三）提高对外开放水平43（四）积极参与区域合作44十、规划实施保障措施45（一）完善规划实施机制45（二）强化重大项目支撑45（三）加强规划监督考评4664“十二五”时期（2011—2015年），是阳江加快转变经济发展方式、奋力赶超、振兴发展的关键时期。科学编制和实施“十二五”规划，对抢抓和用好当前发展重要战略机遇期，加快推进三次产业协调发展的新型工业化城市建设，与全省同步建设更高水平的小康社会具有十分重大的意义。本纲要根据

4、《中共阳江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是指导全市经济社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年阳江经济社会发展的宏伟蓝图。一、发展基础和发展环境（一）发展基础“十一五”时期，是阳江经济和社会发展突飞猛进、取得卓越成就的五年。全市坚持以科学发展观统领全局，沉着应对国际金融危机冲击，顽强抗击强台风“黑格比”、“凡亚比”和寒冻天气等重大自然灾害，全力推动经济社会又好又快发展，胜利完成“十一五”规划主要目标任务，为“十二五”发展奠定了坚实基础。——经济总

5、量实现翻一番。全市生产总值等主要经济指标提前一年实现“十一五”64规划目标，人均生产总值挤身我省东西北地区前列。预计全市生产总值由2005年的294.4亿元增加到2010年的640亿元，人均生产总值由12717元增加到26758元（约4100美元），年均分别增长14.2%和13.4%，经济总量和人均水平均翻一番；地方财政一般预算收入由8.7亿元增加到26.8亿元，年均增长25.2%，为2005年的3倍；实现工业增加值235.5亿元，年均增长18%；三次产业比例调整为21.8：42.0：36.2，规模以上轻重工业产值比例调整为59.5：40.5。自主创

6、新能力进一步增强。“双转移”工作深入推进，产业转移园区建设成效显著。滨海旅游和房地产等服务业、特色农业、海洋渔业和生态林业等迅猛发展。——社会各项事业全面进步。人民生活进一步改善，预计全市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到14641元和6655元，年均分别增长10.8%和8.8%。就业规模持续扩大，五年累计城镇新增就业人员19.7万人，转移农村劳动力30.5万人。社会保障工作全面推进，城镇职工基本养老保险和医疗保险参保人数大幅增加，符合低保条件的城乡居民均实现应保尽保。全市新型农村合作医疗覆盖率由2005年45.4%扩大到99.8%，

7、保持全省领先水平。全面实施城乡免费义务教育，完成阳江一中、市一职校迁建，广雅中学建成开学，64全市高中阶段教育毛入学率由2005年43.3%提高到93.1%，提前超额完成省下达的目标任务。文化、卫生、人口计生、体育等各项社会事业全面发展，我市被授予全国双拥模范城、全国婚育新风进万家示范市等称号，广东海上丝绸之路博物馆建成开馆，市中医院、市公共卫生医院等民生工程加快实施。——城乡面貌发生巨大变化。预计“十一五”全市累计完成固定资产投资接近1000亿元，年均增长31.6%，约为1988—2005年全市投资总额的1.8倍。阳江核电站等重大清洁能源项目顺利推

8、进，阳西电厂1-2号机组投产。阳茂高速、沿海高速、阳阳高速、阳江港5万吨级码头等重大交通基础设施项目投入使用