阳江市江城区国民经济和社会发展

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1、阳江市江城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）江城区人民政府中山大学城市化研究院2015年12月5目录第一篇“十二五”期间社会经济发展回顾7第一章发展成就7第一节形成三大产业园区，经济实力大幅提升7第二节产业结构不断优化，现代产业体系初步形成8第三节招商引资成绩显著，外向型经济协调发展10第四节城镇集聚效益增强，城乡建设逐步完善11第五节社会事业持续进步，生态文明建设扎实推进12第六节改革事业逐步深化，民主法治建设得到加强14第二章面临问题15第一节中心城区作用不显著，财政税收增长不快15第二节产业创新驱动乏力，基础设

2、施亟待完善16第三节城乡一体有待优化，本土文化需要提升17第二篇发展背景19第一章国际与国内环境19第一节国际环境正处于全球化深度调整期19第二节国内环境正步入经济发展“新常态”20第二章发展新形势20第一节“海上丝绸之路”极大地提高江城文化内涵与国际知名度20第二节“港珠澳大桥+城际轨道”促进江城融入珠三角经济圈21第三节“扩容提质”战略助推江城区城市功能与空间品质提升225第四节“互联网+”激活江城传统的制造与贸易持续转型升级22第三篇总体要求和发展目标25第一章指导思想25第二章发展理念26第一节坚持创新驱动26第二节坚持协调发展

3、26第三节坚持绿色低碳26第四节坚持开放经济27第五节坚持共同缔造27第三章发展定位28第一节国家江海风情、休闲特色的风筝之乡28第二节广东省现代五金装备产贸基地28第三节粤西地区对接珠江三角洲的门户29第四节阳江市政治、文化、商贸服务中心29第四章发展目标30第四篇发展战略33第一章总体发展战略：形成“一个平台、三个重点”的总体思路33第二章区域一体化战略：推进江城和珠三角的对接与融合34第三章产业驱动战略：以先进制造业为重点构建现代产业体系34第四章城市升级战略：“先进制造+现代商贸”打造江城都市新核心35第五章空间优化战略：确立以

4、镇街为单元的主导功能区划365第五篇功能布局规划38第一章城乡空间发展结构38第二章主体功能布局规划43第六篇主要任务46第一章空间布局优化46第一节强化空间开发总体布局，完善“多规合一”空间管控46第二节倡导中心城区有机更新，促进城市功能品质提升47第三节积极配合城南新区建设，推进江城产城融合互动48第二章产业转型升级49第一节做大做强外向型先进制造业，主动承接珠三角地区新一轮产业转移49第二节推进传统制造业转型升级，形成纵向和横向一体化的内生产业生态系统51第三节实施“互联网+”发展模式，推进服务业高端化发展52第四节因海制宜发展海

5、洋产业，打造农业休闲体验基地53第五节实施创新驱动模式，吸引高素质人才集聚55第三章深化体制改革57第一节推进行政体制改革深化，坚持完善现代市场制度57第二节加快建立现代财政制度，持续深化金融体系创新58第四章优质生活营造60第一节健全社会服务体系，促进基本公共服务均等化60第二节统筹城乡一体化建设，推进江城社会跨越发展625第三节落实安全生产保障体系，加快推进“健康江城”建设66第五章生态文明建设67第一节明确城市生态控制范围，构筑可持续的生态格局67第二节实现土地集约节约利用，倡导绿色低碳生活方式68第三节鼓励传统文化继承发扬，实现

6、多元文化交融并济69第六章基础设施完善70第一节大力配合阳江市推进城际轨道建设，形成区域综合交通枢纽70第二节协助优化市政设施覆盖率，提高能源水利设施保障水平71第七章全面推进依法治区71第一节健全政府立法制度建设，加强行政权力监管制约71第二节创新社会治理体制机制，加快建设法治社会72第七篇规划实施保障建议75第一章推进党务政务建设75第二章完善规划实施机制75第三章强化规划监督考评76注释78附表一：阳江市江城区“十三五”经济社会发展主要指标79附表二：阳江市江城区“十三五”期间重大项目情况815国家确定的“两个一百年”奋斗目标的第

7、一个百年奋斗目标是到二○二○年全面建成小康社会。“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是阳江市江城区全面建设小康社会的决定性时期。阳江市江城区根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》，编制《阳江市江城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确“十三五”时期江城区发展的指导思想、发展定位、空间布局、发展战略和主要任务，以指导未来五年江城区经济社会持续稳定发展。86第一篇“十二五”期间社会经济发展回顾“十二五”时期（2011-20

8、15年）是阳江市江城区全面建设小康社会的关键时期。五年来，在区委、区政府的高度重视下，阳江市江城区经济建设坚持以加快转变经济发展方式为主线，以实现幸福赶超为目标，围绕规划中提出的“把江城打造成为城乡协调发展