叶县国民经济和社会发展.doc

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1、叶县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要叶县人民政府二〇一六年二月目录序言…………………………………………………………………………5第一篇继往开来，全面把握发展阶段新特征……………………………6第一章现实基础………………………………………………………6第二章发展形势………………………………………………………12第二篇牢记使命，奋力实现盐都崛起…………………………………14第三章指导思想………………………………………………………14第四章基本原则………………………………………………………14第五章战略定位………………………………………

2、………………16第六章发展目标………………………………………………………17第三篇坚持创新发展，培育转型发展新动力…………………………21第七章打造现代产业体系……………………………………………21第一节提升现代工业发展水平…………………………………21第二节推进服务业跨越发展……………………………………27第三节加快转变农业发展方式…………………………………34第四节推进产业融合跨界发展…………………………………38第八章构建现代创新体系……………………………………………40第一节强化企业创新主体地位…………………………………41第

3、二节全面推进大众创业万众创新……………………………42第三节加强创新人才队伍建设…………………………………43第九章加快重点领域改革……………………………………………44第一节深化行政体制改革………………………………………44第二节推进供给侧结构性改革…………………………………45第三节构建现代市场体系………………………………………45第四节推进财政金融体制改革…………………………………46第五节加快推进农村综合改革…………………………………46第四篇坚持协调发展，增创发展新优势………………………………47第十章推动城乡协调发展………

4、……………………………………47第一节推进平叶一体化发展……………………………………47第二节优化城镇化空间布局……………………………………48第三节推动产城融合发展………………………………………50第四节提高城乡规划管理水平…………………………………50第五节推进农业转移人口市民化………………………………51第十一章强化基础支撑………………………………………………53第一节建设现代综合交通网络…………………………………53第二节打造现代能源支撑系统…………………………………56第三节提高信息化水平…………………………………………57

5、第四节完善水利基础设施………………………………………58第十二章加强社会主义精神文明建设………………………………60第一节加强文化基础设施建设…………………………………60第二节提升公共文化服务水平…………………………………60第三节加强文化遗产保护………………………………………61第四节提升全社会文明程度……………………………………62第五篇坚持绿色发展，建设美丽叶县…………………………………63第十三章着力推进生态系统建设……………………………………63第一节推进生态廊道建设………………………………………63第二节加快林业生态建设

6、………………………………………64第三节加强生态保护和修复……………………………………65第四节加强城乡绿化美化………………………………………65第五节完善生态环保体制机制…………………………………66第十四章切实加强污染防治…………………………………………67第一节改善水环境质量…………………………………………67第二节加强大气污染防治………………………………………68第三节深入实施乡村清洁工程…………………………………68第四节实施环境风险防控工程…………………………………69第五节加强环境管理……………………………………………6

7、9第十五章全面促进资源节约集约利用………………………………70第一节大力发展循环经济………………………………………70第二节节约利用能源……………………………………………71第三节节约集约利用土地………………………………………71第四节节约利用水资源…………………………………………72第六篇坚持开放发展，开拓发展新空间………………………………73第十六章着力提升开放招商水平…………………………………73第十七章推动外经外贸跨越发展……………………………………74第十八章加强对外开放平台建设……………………………………74第十九章优化对

8、外开放环境…………………………………………75第七篇坚持共享发展，开创幸福新生活………………………………76第二十章打赢脱贫攻坚战……………………………………………76第二十一章全面保障改善民生…………………………………