阳江高新区国民经济和社会发展

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1、阳江高新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要阳江高新技术产业开发区管理委员会二○一六年一月1目录前言1第一章“十三五”发展基础和发展环境2第一节“十二五”发展成效2第二节“十三五”发展环境7第三节“十三五”发展机遇9第四节“十三五“面临的挑战12第二章总体要求15第一节指导思想15第二节基本原则15第三节发展目标18第三章加快构建现代产业体系21第一节突出发展临港工业21第二节加快发展战略性新兴产业30第三节大力发展现代服务业33第四节打造阳江五金刀剪传统产业转型升级平台35第五节巩固发展食品产业及现代农业36第六节积极发展工业旅游45第七节

2、加快园区扩能增效46第八节抓好科技创新，实现区域创新能力提升48第四章加强统筹协调，优化布局51第一节优化城乡空间格局51第二节优化农业空间格局55第三节优化生态空间格局56第五章加快基础设施建设，强化发展支撑58第一节完善交通基础设施58第二节完善基础设施体系59第三节推进“智慧园区”建设62第六章推进绿色发展，建设生态文明65第一节强化生态环境优势65第二节加大节能减排力度66第三节发展绿色低碳经济68第四节创建生态文明区69第七章着力发展民生和社会事业，共享发展成果70第一节促进就业创业70第二节有效缩小收入差距71第三节推进新时期精准扶贫

3、工作73第四节大力发展教育事业75第五节健全社会保障体系76第六节强化公共安全管理79第七节提高医疗卫生服务水平81第八节发展文化和体育事业82第八章全面深化改革，激发发展新活力84第一节深化行政体制改革84第二节深化经济体制改革86第三节深化社会体制改革88第四节深化向城市综合功能区转型改革88第九章衔接阳江市在粤东西北地区率先建成小康社会的目标89第一节准确把握全面小康目标体系89第二节巩固提升发展优势90第三节全力攻克发展短板91第十章规划实施保障93第一节加强制度保障93第二节加强要素保障94附录名词解释97附表阳江高新区国民经济和社会发

4、展第十三个五年规划重大项目表102前言“十三五”时期（2016—2020年），是阳江高新区全面建设小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的关键时期。经济发展全面进入“新常态”，各项改革事业进入“攻坚期”。科学编制和实施“十三五”规划，对高新区全面贯彻落实省、市发展战略方向，坚定不移地走新兴工业化道路并与全市同步率先在粤西北地区建成小康社会具有十分重大的意义。本纲要根据《中共阳江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》及《阳江高新区“十三五”规划基本思路》编制，主要明确“十三五”时期阳江高新区经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标

5、、主要任务，是指导全区经济社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年高新区经济社会发展的宏伟蓝图。112第一章“十三五”发展基础和发展环境第一节“十二五”发展成效“十二五”时期，是阳江高新区经济和社会高速发展的几年。全区坚持以科学发展观统领全局，全面落实党的十八届三中全会精神，全力推动经济社会又好又快发展。为“十三五”发展奠定了坚实基础。各项经济指标快速增长。自主创新能力进一步增强。“双转移”工作深入推进，产业转移园区建设成效显著。特色农业、海洋渔业和生态林业等平稳发展。全区生

6、产总值由2010年的20亿元增长到2015年的100.2亿元，年均增长36.1%;人均生产总值由30867元增长到2015年的111841元，年均27.6%；规模以上工业总产值由63.8亿元增长到387.6亿元，年均增长43.5%;规模以上工业增加值由11亿元增长到85.6亿元，年均增长49.2%；三次产业结构由19.5:61.9:18.6调整为5.0:88.1:6.9;地方财政一般预算收入由0.72亿元增加到4.78亿元，年均增长46.0%。112图12011-2015年地区生产总值及增速数据来源：阳江市统计年鉴图22011-2015年三次产业

7、增加值数据来源：阳江市统计年鉴基础设施逐步完善。“十二五”112时期全区累计完成固定资产投资约197.9亿元。阳阳高速等重大交通基础设施项目投入使用。完成220KV登高站及登高至平地供电线路、登高至翌川供电线路、港口站至阳江港北部片区供电专线；完成了站港路至港口工业园800mm供水专线及港口工业园区一批供水管网建设；完成了进港大道改造提升工程及园区几条道路建设；完成了福冈工业园至港口工业园天然气管道建设。预计截止2015年，全区累计投入土地开发和基础设施建设资金约38亿元，开发土地面积约12平方公里，完成园区主干道路40公里，建成220千伏输变电

8、站3座、110千伏输变电站2座、污水处理厂2座、1个科技企业孵化中心。累计完成供水管网35公里，供电线路23公里。已建成万吨级以上泊位码