荆门高新区·掇刀区国民经济和社会发展

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1、荆门高新区·掇刀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要荆门高新技术产业开发区管理委员会荆门市掇刀区人民政府二O一六年八月目录第一章发展基础与发展环境1第一节发展基础1第二节机遇挑战5第二章指导思想与发展目标9第一节指导思想9第二节发展原则9第三节发展目标10第三章优化区域空间结构构建发展新格局14第一节落实主体功能区规划14第二节优化产业发展空间14第三节拓展城镇发展空间15第四节构建绿色生态空间15第四章大力推动创新创业培育发展新动力17第一节加强创新能力建设17第二节建设人才强区18第三节完善创新创业服务体系19第四节推动“互联网+”发展20第五章推动工业集聚升级打造经济发展支柱22第一

2、节大力发展主导产业22第二节积极培育市场主体28第三节推进工业转型升级29第六章加快发展第三产业推进服务业示范区建设31第一节突出发展现代物流业31第二节着力发展商贸金融业32第三节积极发展信息与中介服务业33第七章积极发展精品农业提升农业现代化水平34第一节加快转变农业发展方式34第二节提升农业产业化经营水平35第三节加强农田水利设施建设36第八章加快新型城镇化建设推动城乡一体化发展37第一节推进产城融合发展37第二节提升城镇品质能级37第三节推进美丽乡村建设39第四节加强基础设施建设39第九章加强生态环境保护建设绿色美好家园42第一节发展绿色循环经济42第二节加强资源集约利用42第三节加强

3、环境保护治理43第四节推进生态屏障建设44第十章深入推进改革开放全面激发发展活力45第一节推进服务型政府改革45第二节深化财政金融改革45第三节推进供给侧改革46第四节扩大对外开放47第十一章加快改善民生福祉率先建成小康社会49第一节全面推进精准扶贫49第二节提升就业总量和质量49第三节大力发展教育事业50第四节完善社会保障体系51第五节提高全民健康水平52第六节加强公共文化服务53第十二章推动法治掇刀建设提升社会治理水平55第一节加强民主政治建设55第二节维护司法公正56第三节推进法治政府建设56第四节加强社会依法治理57第十三章保障措施59第一节发挥党的核心领导作用59第二节健全规划实施机

4、制59第三节完善规划实施保障措施61第一章发展基础与发展环境第一节发展基础“十二五”时期，全区上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家“中部崛起”，省委、省政府“两圈两带”和市委、市政府“四个荆门”的战略机遇，攻坚克难，竞进提质，经济社会发展取得明显成效。荆门高新区被国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。荆门化工循环产业园成功跻身为省级开发区。综合实力显著增强。经济总量不断扩大，2015年实现区域生产总值201.33亿元，年均增长11.8%，是2010年的1.75倍。财政实力不断增强，2015年完成财政总收入16.38亿元，年均增长24.6%，是2010年的3倍。其中，地方一般公共预算收入1

5、0.16亿元，年均增长42.09%，是2010年的5.8倍。发展后劲不断提升，2015年完成区级固定资产投资230.11亿元，年均增长29.8%，是2010年的3.7倍。产业结构不断优化。工业主导地位更加稳固，逐步形成了以化工、装备制造、再生资源利用-61-与环保、大健康、新能源新材料、电子信息为主导的产业格局。规模工业企业总数达到148家，其中，亿元企业38家。规模工业增加值年均增长20.3%，高新技术产业增加值占区域生产总值比重达到14.09%。现代服务业蓬勃发展，被评为全省现代服务业示范区。2015年实现社会消费品零售总额54.39亿元，年均增长14.1%，是2010年的1.93倍。星球

6、商业中心、多辉农产品物流中心等一批重大商贸、物流项目相继建成，沃尔玛、苏宁电器等一批商业巨头入驻经营，限上企业总数达到133家。农业现代化水平逐步提高，“一高三新”面积8.2万亩，粮食产量实现“十二连增”。市级以上农业产业化龙头企业由15家增加到19家，新型农业经营主体由197家增加到1029家。农产品加工业产值与农业总产值之比由2.69：1提高到5.15：1。园区建设取得成效。高新园区建成区面积由15平方公里扩展到25平方公里，获批成立国家级体育产业基地和武汉生物产业基地荆门产业园。累计投入30亿元，建成道路22条45公里、变电站4座、水厂2座，建成公租房社区1个、还建社区3个。引进项目17

7、5个，实施亿元项目135个，完成投资292亿元。荆门化工循环产业园累计投资20多亿元，新建道路8条11公里，铺设供水管网14.3公里，建成工业管廊7公里、变电站2座，北京塝安置小区一期交房入住。入园项目31个，建成投产11个。麻城工业园由2平方公里扩展到13.54平方公里。累计投资2.2亿元，基本实现基础设施和公用设施配套。入园项目51个，建成投产34个。现代综合物流园上升为市级战略，完成园区总体