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1、,,企业职工身份而集体所有制企业职工就不第一国有企业改革相对滞后是建立市,。,能享有此项待遇又如政府在处理各种所有场微观主体的条件如前所述国有企业改革相对滞后,还没有真正成为市场微观主制企业普遍存在的亏困和职工下岗的问题时,拨款专门设立旨在安排国有企业下岗职体。但是,国有企业改革为其他所有制经济。,工的再就业服务中心(3)与政府关系特的快速发展创造了有利的条件其他所有制。:殊国有企业的治理结构在形式上无论怎样企业由此在国有企业的边缘迅速崛起其,,相似于非国有企业,却不可避免地会受到政一国有企业向政府提供了主要收人其他。:府的较大影响这种影响来自两个方面一所有制经济得以在种种
2、优惠的税收政策下发,。,方面国有企业往往由政府特许经营一定的展起来其二国有企业背负着传统体制留,,,业务领域可以获得垄断经营的优势例如下的历史负担使得其他所有制经济直接面,。,电信和烟草业的国有企业获得高额垄断利润向市场轻装前进其三国有企业的垄断。,已是不争的事实当国有企业遇到重大不利地位逐步消除其他所有制企业市场发展空,,。影响时有可能受到政府的特别关照最近间随之不断扩大,政府拟结合国有银行集中处理不良资产的改第二国有企业改革相对滞后是建立和革,通过设立资产管理公司等形式,将债务完善市场体系的条件。价格改革是这项内容。沉重又符合条件的部分重点国有企业的银行改革的先声和关键
3、我国改革的重要特色之,,,。债权转为股权以促进其实现三年改革和脱一就是逐步理顺价格而不是一下子放开。,,困的目标另一方面国有企业更多地受到在此过程中国有企业承担并消化了大量的,,,政府部门的行政性干预20年来因旧体价格改革成本从而缓解或消除了价格改革,,可能带来的矛盾和冲突。另外国有企业向制惯性和改革不配套的作用国有企业在政府的强制下,不得不承担诸如维持企业冗政府提供了稳定的收人,使得政府有能力进员、消化价格上涨因素等有悖于市场配置资行价格补贴,确保价格改革不断深人。这样,。,,。源规则的责任无怪乎有人认为体制内运市场作用不断扩大市场体系逐步形成·行,的国有企业为体制外迅速
4、发展的非国有企第三国有企业是政府宏观调控的骨干业创造了条件。力量。改革进程中,“放活”与“放乱”似(申20001,明摘自《国有资产研究》年第乎形影相随这是微观市场形成与政府宏观“”期《关。,于国企特殊法人身份的思考》)控制之间矛盾的表现毫无疑问国有企业体制改革滞后是导致这种情况出现的重要原国有企业改革相对滞后是整个,,,因但是也应该看到如果没有国有企业改革成功的条件更准确地说,如果政府不能指挥国有企业,,那么难以想像政府有能力在历次经济整顿中较快地稳定市场,使更大的经济波动和社王全斌。,会震动得以避免可以说正是因为政府手,大体上改革进程包括:,三方面的内容中有强大的国有企业
5、才使政府有能力在转(1)从增强国有企业活力到广泛建立市场的微,型期间防止经济的大动荡也才有机会积累观主体;(2)从价格改革到建立,和完善市场体经验建立和健全适应社会主义市场经济的系;(3)从完善计。划管理到建立和健全宏观经宏观调控体系。,济调控体系从这三个方面看国有企业改革(易铭摘自《管理世界》1999年第4期。相对滞后是整个经济体制改革成功的条件《从改革全局看国有企业改革》).26经济学文摘20005
