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1、人文杂志1998年第6期“”飞机模式与国有企业改革郭诚:“、,,,党的十五大报告指出把国有企业改革同改组改造加强管理结合起来要着眼于搞好整个国有经济,,。“,抓好大的放活小的对国有企业实施战略性改组那么采取什么样方式对国有企业实施战略改组呢?我们、,、“认为我国著名经济学家西北大学经济管理学院院长博士生导师何炼成教授于80年代末期提出的飞机模”,式主张从调整国有企业资产组织方式和物质资料生产过程中各种生产要素的配置方式人手通过改善和调,,整国有资产的配置结构和国有企业的组织结构在适当压缩国有经济战线的前提下集中力量加强国家必保,、,,的行业和
2、企业放开搞活国有中小企业实现国有企业的战略性改组使国有经济在社会主义市场经济中更,。好地发挥主导作用的一系列主张和思想对于我们深化国有企业改革具有重大的理论意义这主要表现在以:下五个方面、一在所有制结构的调整和改革方面,,,,,何教授认为全民所有制集体所有制是公有性质的经济体现着社会主义的性质代表着社会主义方向。、、。“”,个体经济和私营经济是社会主义必要的有益的补充因此他提出了三四三模式即30%全民所有制,,,“”。40%集体所有制30%的个体经济和私营经济形象地讲即飞机模式全民所有制是导航的机头机身是集,。,体所有制翅膀和机尾是私营和个体
3、所有制这就是说在社会主义初级阶段的所有制结构中全民所有制企。,“,,,,业居于主导的地位而主导与主体不是一个概念所谓主导就是导航作用象飞机头一样既然如此飞机。,,”,,头就一定太大而大部是机身坚持以公有制为主体不仅仅指全民所有制而且还包括了集体所有制这不,,,仅明确地提出了在现有的基础上全民所有制的比重应大大压缩的问题而且说明了多种经济共同发展主要、,、是在压缩国有经济战线的前提下大力发展集体经济个体经济私营经济以及三资企业为主的国家资本主义。,经济从而为我们完成十五大提出的调整和完善所有制结构进一步发展生产力的经济体制改革的重大任,。务进行
4、了充分的理论论证、二在国有企业改革总体思路方面、何教授通过对国有企业广泛调查并对试行股份制过程中出现的跨地区跨行业的企业集团高度评价的,,基础上明确提出了国有企业改革应在压缩国有经济战线的条件下集中力量发展对国民经济有重大作用的,“”。企业集团放开搞活其它国有小企业的抓大放小的战略性改组的思想这一思想集中体现在何教授《初级。、、,:“阶段商品经济与所有制改革》一文中在该文中何教授明确提出那些关系国计民生的在国民经济中起,。。,,”“主导作用现代化程度高经济效益好的大型骨干企业仍然要国家经营但这些企业数量上不宜过多这。,.”,是因为有些企业非全
5、民不可集体不能搞个体更不行这些行业包括国防工业环保工业以及对全国经济具。。、、“有决定作用的基础产业的基础设施如石油钢铁交通等都必须坚持全民所有制除上述行业外的全民所,,,有制企业则应大大压缩(目前占国有经济的80%左右)压缩到30%其余的应搞成股份制形式的集体所有。”,“”,“”制何教授上述思想的改革思路对于我们贯彻十五大提出的抓大放小实现国有企业战略改组具有一。定理论指导意义,,我国国有经济战线长结构不合理是我国经济中的突出问题也是我国国有企业经济效益不理想的症结。.:,,,“,”;所在这种不合理上要表现在一是总量大战线长单个规模小生产集
6、中度低二是大而全小而全地区.,。;,,结构趋同三是产品技术档次不高产品雷同自主开发能力弱市场竞争力差因此在社会主义市场经济条,,,,件下进行经济结构调整适当压缩国有经济战线集中力量抓好一批关系国计民生的国有企业构建一批支。,,,掌国民经济发展的大型企业和企业集团以资本为纽带连结和带动一批企业的改组和发展形成规模经济.,96、,,,,充分发挥它们在国民经济中的主导作用让他们去兼并收购联合大量中小企业尤其是一批困难企业实现,,.,优胜劣汰使存量资产得到优化重组以提高国民经济的整体素质这正是克服我国生产力布局不合理企业。,组织结构散乱规模不经济的有
7、效途径、三在调整国有企业资产的组织形式问题上,“”,,何教授主张在完善承包责任制的基础上以改造模式为主对国有企业进行改制和制度创新在搞好国,、,有资产评估的基础上采取租赁拍卖和股份制的形式通过改善和调整国有资产的配置结构和国有企业的组,“,,,织结构使国有企业成为相对独立的经济实体成为自主经营自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者具。,”“有自我改造和自我发展的能力成为具有一定利和义务法人的设想这对于我们坚持十五大提出的建立现”,“,”,代企业制度是国有企业改革的方向按照收缩战线强化重点的原则积极进行现代企业制度的探索根据,,,,,实际情况灵活
8、掌握并有所突破对于关系国计民生的产业和企业应采取鼓励兼并收购与重组的形式引导,;、、,其形成跨地区跨行业的大企业或企业集团对于能源交通通信等基础产业本着在保证国家必
