加快推进国有企业改革.pdf

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1、,。,的方向和范围这些领域并不完全排斥非国展在对国有经济的布局作出调整的同时。有资本的进人国家可以根据各个行业的具国家原则上可以不再对非战略性领域进行投,。体情况有区别地确定非国有资本的参与程资凡是集体经济和非公有制经济可以搞或,、、,度国家则以全资国有国家控股国家参股者可以搞得更好的领域应该放手让集体经。以及政策扶持等方式保证战略产业的健康发济和非公有制经济发展加快推进国有企业改革,,。国有企业是我国国民经济的支柱对推经济很好结合使国有企业焕发生机和活力、,,现代企业制度的基本特征是“产权清晰

2、权责进改革开放和现代化建设保持社会稳定发。,、、”。挥着重要作用改革开放以来相当多的国明确政企分开管理科学要按照上述要,、,有企业逐步走向市场涌现出一批有实力有求对国有大中型企业实行规范的公司制改、、,活力效益好竞争力强的大企业和企业集革使企业成为适应市场的法人实体和竞争。,,。,团但是由于长期政企不分缺乏竞争机主体国有企业改革最重要的是国有大中,,。制历史包袱沉重仍有相当数量的国有企业型企业的改革,。,,缺少活力经营困难搞好国有企业改革对在规范的公司制中国家和企业的权利。于建立社会主义市场经济

3、体制和巩固社会主与责任是明确的国家作为出资人按投入企,。,、义制度具有极为重要的意义党的十五大业的资本额享有所有者的权益即资本受益,,;报告对于加快推进国有企业改革作了专门重大决策和选择管理者等权利同时只以投。入企业的论述与部署的资本额对企业的债务承担有限责,。,,在推进国有企业改革过程中在对国有任企业享有民事权利承担民事责任按市,,,企业进行战略性改组时需要对国有经济在场需求组织生产和经营以底利为目的照章国民,,经济中的地位和作用有比较明确的认纳税对出资者承担资本保值增值责任政府。。,不再直接

4、干预企业国有企识总的来看为了更好地发挥国有经济在的生产经营活动,,,社会主义市场经济中的主导作用国有经济业在改制过程中要采取多种形式包括直接,。要集中力量控制国民经济命脉的重要行业和融资充实企业资本金要培育和发展多元,。关键领域从过于广泛的竞争性行业适当退化投资主体这是规范的公司制及其正常运。,出关系国民经济命脉的重要行业和关键领作的重要条件也是政企分开和企业转换经,。,域主要是资源垄断性行业和提供最重要公营机制的重要条件与此同时要建立与健,、、,,共产品的行业同时也包含一些竞争性行业全公司治理

5、结构在所有者经营者公司职、、、。如重化工行业钢铁行业粮食特别是商品粮工之间建立相互协调相互制衡的关系、,,、、流通金融外贸等领域这些行业中的大型骨其次把国有企业改革同改组改造加,,。干企业少数仍需保留国有大部分需国家控强管理结合起来这是近几年国家确定的搞。,,,股这样做对于保持经济的稳定推动经济好国有经济的一条十分重要的方针是把国、、,。的持续快速健康发展都是至关重要的有企业改革同发展紧密结合起来的正确选,。为了加快推进国有企业改革我们应当择,坚持什么样的指导思想和方针政策?在推进国有企业改革的

6、过程中要着眼,,首先应坚持以建立现代企业制度作为于从整体上搞好国有经济对国有企业进行。。国有企业改革的方向现代企业制度适应社战略性改组随着社会主义市场经济的发。,会主义市场经济和社会化大生产的要求只展国有经济需要从过于广泛的竞争性行业,,逐步退有建立现代企业制度才能使国有制同市场出集中力量控制国民经济命脉的重16理论月刊。。要行业和关键领域在对国有企业进行战略存发展的关键因素不少国有企业发生亏,、。,,。性改组的过程中要抓好大的放活小的我损经营困难就是由于放松管理造成的河.国独立核算的国有大中型

7、工业企业只有13北省邯郸钢铁公司加强管理取得巨大效益的.,,,。万多家仅占全部工业企业的34%但上交经验表明加强管理对企业有多么重要邯。,,国家利税却占到65%左右另一资料显示钢的经验还告诉我们在社会主义市场经济,、,国家首批抓的300户重点企业虽然只占国有条件下加强管理必须面向市场适应市场.,。工业企业总数的044%而1996年的销售才能使加强管理取得应有的实际效果..,,,。收人占4373%利润总额占6585%实现再次积极推进各项配套改革要按照利税超过全部国有独立核算工业企业的总政府的社会经

8、济管理职能和国有资产(本)所。,和国务院确定集中抓好1000家国有大型有者职能分开的原则建立有效的国有资产,,,、,企业抓好了它们就是抓住了大头就能发(本)管理监督和营运机制保证国有资产。,。挥国有经济的主导作用对于国有小型企(本)的保值增值防止国有资产(本)流失,、、、、,业则可以采取改组联合兼并租赁承包要建立社会保障体系实行社会统筹和、,、,经营和股份合作制出售等多种形式加快放个人帐户相结合的养老医疗保险制度完善。,开搞活的步伐目前许多地方大量的是转为失业保险和社会救济制度提供最基本的社,。