内蒙古农村人力资源开发问题研究--以通辽奈曼旗明仁乡保安村为例.pdf

《内蒙古农村人力资源开发问题研究--以通辽奈曼旗明仁乡保安村为例.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第35卷第8期赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版)V01．35No．82014年8月JournalofChifengUniversity(Soe．Sei)Aug．2014内蒙古农村人力资源开发问题研究以通辽奈曼旗明仁乡保安村为例张建华，张银花(内蒙古农业大学人文社会科学学院，内蒙古呼和浩特010018)摘要：本文以通辽市奈曼旗明仁乡保安村的实地调查为依据，对内蒙古农村人力资源开发现状及其存在的问题、成因进行了分析，并从政府、企业、社会组织及农民参与开发等方面提出对策和建议，力求对农村人力资源开发工作有所启示。关键词：内蒙古；农村；人力资源；开发中图分类号：F323．6文献

2、标识码：A文章编号：1673—2596(2014)08—0095—03人力资源是指一定社会区域内总体所具备的人力资本是指凝结在人体中，投入到生产中的能够从事价值创造活动的劳动能力的总和。①随着知识、技术、能力、健康和努力程度等因素的价值总社会主义新农村建设的蓬勃发展，依托政策、资金、和。中，很关键的两个因素就是知识和技能，是技术等各方面的支持，农村地区的人力资源在教育需要人后天不断更新和积累的，而且也是增长空间水平、生产能力等方面有所提高。但是，由于受信息最大的因素。在保安村调查对象中，93．6％的人意识接收等限制性因素的影响，民族地区的农村人力资到学习新知识、掌握新技

3、能的重要性，但在实际生源开发问题依然存在。本文以内蒙古通辽奈曼旗明活中却有14．9％的人不愿意花时间、精力去弥补自仁乡保安村为例，对内蒙古农村人力资源开发现状身知识技能的不足。从中可以看出，农民虽然意识及其存在的问题进行了专题调查。到了科学技术的重要性，却没有意识到它的必要一、内蒙古通辽奈曼旗明仁乡保安村人力资源性。开发现状(三)人力资源劳动结构分配状况明仁乡地处奈曼旗东北部，是汉族与少数民族保安村是一个以农业作物生产为主的小村。随混合居住的农业苏木，是国家级贫困地区。全苏木着经济的发展，机械作业在农村慢慢展开，但是仍6846户，总人口26511人，其中蒙古族10584

4、人，然有很多农户家里有几个劳动力却只经营几亩农占总人口的38％，农业人口2．6万口人，占总人口田的情况。调查中，87％的人从事纯农业生产，三家96．3％。此次调查的重点是保安村，在896人中随机兼营商店、农用机械修理，只有一家完全从事非农抽取50人，问卷发放50份，问卷回收47份，回收业生产(药店)。从中可以看出，农民需要学习知识，率94％，属于有效问卷调查。掌握技术，发展第二职业，以降低人力资源的浪费。(一)人力资源质量(四)外出务工人员潜能利用状况目前保安村劳动力中具有小学文化程度和文根据国家统计局统计数据，2012年我国劳动盲半文盲的比列高达19％，初中文化程度的

5、占年龄人口为9亿3727万人，呈下降趋势，其中农民71％，高中及以上文化程度的占10％。在劳动力中，工群体占全国劳动年龄人口的28％，达到2亿没有接受职业教育和技能培训的占7l％，定期或偶6260万人。③目前规定的劳动年龄界限为男性l6尔接受过初级农业技术培训的占29％。有10人左至60岁，女性l6至55岁，在这个年龄范围内的人右的蒙古族，由于汉语水平所限对很多知识信息不口即为劳动适龄。保安村出村进城的人也越来越能理解。技能培训不足、受教育程度低以及语言限多，村里每年春季都会有20—40人外出务工。但是制等因素，严重影响了农业生产新技术的推广、先由于文化程度低，没有一技

6、之长，又没有接受过任进科技信息的传播以及对新知识、新技能的吸收。何的岗前培训，在城里只能从事技术含量低的工(二)劳动力提高自身知识素质和技术能力的作。这不仅没有起到农民进城“长见识”的作用，还意愿浪费了巨大的人力资源潜能。一95—(五)成人教育和技术培训情况能很好地进行科技成果推广和落实兴农战略。目前在东部沿海城市，成人教育、职业教育发展很在明仁乡还不能确保村村有专门技术指导人员，懂快，城郊和周边农村地区此类教育也比较充足。然得双语的技术人员更是稀缺。据统计，内蒙古平均而在内蒙古地区的农村，成人接受教育的途径却很2000多个农牧业劳动力中仅有1名农牧业技术推少。2011

7、年末内蒙古全区中等职业教育学校只有广人员，而发达地区平均不足700人就有1名。专283所，招收学生10．59万人，而且比上年下降业技术人员的稀缺、质量的低下，使得农民有问题14．7％。‘其中奈曼旗只有一所民族职业中等专业学无人可以请教，只能靠自己仅有的生产经验盲目生校，截至2012年在校生2300名，开设了机械加工、产。护理、农学、汽车维修、焊接、供用电技术、畜牧兽(四)农村人力资源开发缺乏关注和组织医、制砖、采矿等专业。在乡(镇)一级，没任何的技自治区政府目前制定了一些农牧区人力资源能培训机构，保安村目前为止只有3人在奈曼旗民开发的计划