精准扶贫视角下贫困区农村人力资源开发问题研究——以兴县为例

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1、学校代码10125专业代码125200硕士学位论文题目精准扶贫视角下贫困区农村人力资源开发问题研究—以兴县为例姓名张瑞专业公共管理硕士（MPA）研究方向公共行政管理公共管理学院所属学院（MPA教育学院）指导教师李静萍指导教师朱明二〇一八年五月十八日UniversityCode10125MajorCode125200ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleAStudyontheDevelopmentofruralhumanresourcesinpover

2、ty-strickenareasfromthePerspectstiveofAccuratepovertyalleviation-takeXingCountyasanexampleNameZhangRuiMajorMasterofPublicAdministrationResearchOrientationPublicAdministrationmanagementSchoolSchoolofPublicAdminstrationg(SchoolofMPAEducation)TutorLiJingPingTutorZhuMingMay1

3、8，2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日1学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部

4、或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日1山西财经大学硕士学位论文摘要我国是世界上人口最多的国家，同时也是世界上最大的发展中国家，农业人口所占比重大，贫困问题一直存在。贫困是我国经济发展和社会进步的瓶颈所在，为了消除贫困，一直以来，我国坚持不懈地与贫困作斗争，进行扶贫开发，取得了巨大的成绩。2011年以来，我国的扶贫模式逐渐走向精准帮扶，2013年第一

5、次提出精准扶贫，全国各地纷纷响应，积极开展了精准扶贫工作。精准扶贫必将促进中国特色社会主义国家的建设。精准扶贫作为新时期脱贫的主要方式和理念，坚持以人为本，以期促进人的全面发展，不断提高人民群众的获得感。人是精准扶贫工作的参与者和目标对象，因此，精准扶贫中，贫困区人力资源的开发质量直接影响着贫困区精准扶贫工作的成败。而贫困地区多集中于“老、少、边、穷”的农村地区，在大力实施精准扶贫、脱贫致富奔小康的进程中，如何将大量的农村人力资源数量优势转换为质量优势，如何通过对农村人力资源的开发，逐步推进精准扶贫由“输血”扶贫向“造血”扶贫转变是关键

6、所在，毋庸置疑，农村人力资源开发是精准扶贫的重要环节，也是重点和难点所在。兴县作为国家扶贫开发工作的重点县，自然条件差，基础设施落后，一直以来，在县委县政府和全县人民共同努力下,扶贫工作取得巨大成就，但也不难发现同时存在着诸如贫困人口基数大、脱贫开发速度慢、扶贫主体单一、返贫率较高自我发展能力弱，二三产业缺乏等各方面的问题。本文认为，诸如此类问题的产生，除了兴县客观的地理原因外，关键是农村人力资源开发不足导致。在经过深入调查研究后，通过深刻分析兴县精准扶贫过程中农村人力资源开发存在的问题，探讨问题产生的原因，有针对性地提出可行性的建议和

7、对策。在硬件方面，用兴县基础设施的不断完善来改变兴县整体的生存环境和招商引资环境，同时，通过走现代农业化道路，坚持农业产业化和特色化经营，促进农民增收，在软件方面，作为政府，加强领导，统筹推进精准扶贫过程中兴县农村人力资源的开发，作为社会，加大对精准扶贫中农村人力资源开发的参与度，作为农村群众，应改变落后观念，加强自我能力提升，适应社会发展变化的需求，最后，以社会保障兜底，确保贫困群众病有所医，老有所养，解除困难群众的后顾之忧，切实发展自我，1精准扶贫视角下贫困区农村人力资源开发问题研究—以兴县为例创造美好生活。这些建议和对策，将有助于

8、兴县精准扶贫过程中农村人力资源的开发，有助于兴县脱贫致富奔小康，同时，为兴县乃至全国精准脱贫过程中农村人力资源开发提供一个县级的样本参考。但由于自身学识研究能力的不佳和客观条件的限制，本文研究有其一定的局限