“两员”借调、招聘和培训工作细则

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1、普查指导员、普查员借调、招聘和培训工作细则江西省第六次人口普查办公室2010年7月主要内容一、普查指导员、普查员的借调、招聘二、普查指导员、普查员的培训三、普查指导员、普查员的工作职责一、普查指导员、普查员的借调、招聘1、工作要求2、选任条件3、配备原则4、劳动报酬5、完成时间1、工作要求这项工作由谁负责：县级人民政府；人员从哪里来：借调（国家机关、社会团体、企业事业单位）、招聘（从村民委员会、居民委员会或者社会）、志愿者（符合条件的公民）；对各单位的要求：积极主动抽调（提供）“两员”；对普查员的管理：普查结束前，不得做其他工作；指导员应先于普查员借调、招聘（

2、培训辅导、先期掌握各小区的地域范围等）注意：要拓宽“两员”选调渠道。可以通过招聘，招募青年志愿者，动员退休干部、教师，联系高等院校组织学生社会实践等方式来选调“两员”。加强“两员”选调的针对性。针对外籍人口，可以选调专门从事对外籍人口调查的人员；针对高层建筑及高档住宅区，可从小区物管、保安中选调一部分素质较高、口碑较好的人员兼任；针对外来人口聚住地，要选调体格强健、性格温和、具有社会经验的人员担任。“两员”的选调工作要充分考虑当地实际可操作性。要根据本地实际，从不同部门、不同人群中选调。具体借调、招聘途径（供参考）（一）乡镇（街道）、村行政事业单位和集体企业管理

3、人员村、居（社区）委会的副职干部和管理人员城区小区物管、保安已退休、且身体比较健康，有一定文化程度的原社区主任、村长，会计等本地退休干部、教师和其他技术人员具体借调、招聘途径（供参考）（二）人口普查志愿者选聘本地大、中专师生和中、小学教师来补充不足就近向一些企业单位借调具有一定能力的管理人员对外籍人口的调查（如前述）如单独设立普查区、普查小区的大型企事业单位、大中专院校、农（林）场等，应由这些单位专门派人，独立完成本单位的人口普查工作2、选任条件具有初中以上文化水平，能工整、清楚地填写普查表。热心社会公益事业，待人和气，作风正派，为群众所信任。认真负责，工作细致

4、，能独立工作，吃苦耐劳，有奉献精神。身体健康，能坚持工作。普查指导员还要有一定的组织能力和社会工作经验，并熟悉当地情况3、配备原则每个普查小区至少配备一名普查员，原则上四至五个普查小区配备一名普查指导员。特殊地区（山区、边远地区和水上人口），可以适当增加普查员的配备。县级人口普查办公室对普查员的配备要留有百分之五左右的预备数（总体上，但并不是说把这部分人留在县里,要落实到乡、村）。----主要考虑生病因素、劳动报酬不足、积极性不高、畏难情绪、年龄大素质不高而无法胜任、其他工作任务重等因素。4、劳动报酬借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变

5、，并保留其原有的工作岗位。招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，在人口普查经费中予以安排，由聘用单位支付。5、完成时间借调、招聘工作于2010年8月底前完成。二、普查指导员、普查员的培训关于如何做好对各级人口普查机构人员和“两员”的培训，省人口普查办24号文对培训的组织、时间、内容和要求进行了专门规定对“两员”培训的具体要求如下：1、培训工作的组织培训组织：由县级人口普查办公室统一组织。培训教员：县级人普办选派，且经过上一级普查办培训。培训地点：一般在县级进行，人口规模较大的，可在乡级进行。培训时间：长表不少于7天，短表不少于4天。长、短表原则上由不同普查员填写，

6、指导员也可兼任长表普查员。培训教材：由国务院人口普查办公室负责编写。2、培训工作的要求讲课为主(工作任务、如何填表）；实地练习（绘制和使用小区图、编制底册、填表、复查、快速汇总、非专项编码）；认真讨论（对教员的要求，疑难问题讨论、讲评）；保密教育；统一测试（对普查表填写测试，并进行分析、讲解）；先行一步（指导员）。归纳：对“两员”的培训，要以“应知应会”为目的，力求深入浅出，通俗易懂；着重讲清“两员”的职责、工作流程、填写普查表的方法和入户访问技巧等，也就是说重点放在“做什么”和“怎么做”。同时必须增加为普查对象保密的培训环节。特别说明：指导员的培训要单独进行，

7、由县里集中统一培训，千万不要与普查员混在一起培训，这样也符合长、短表分开培训的要求；根据普查员数量以及时间安排，建议相对小的县，由县里直接培训普查员；大的县可分片培训，但不能由乡里直接培训，教员要是县级人口普查办公室的。3、普查指导员、普查员的确认普查指导员和普查员经过培训并测试合格后，由县级以上人口普查机构颁发统一的证件。普查员入户登记以及普查指导员指导、检查工作时，必须佩带证件。4、培训工作结束的时间培训工作于2010年10月15日前完成。三、普查指导员、普查员的工作职责（一）普查指导员工作职责可概括为：组织、指导、检查、验收具体又可分为三个阶段20项工作：

8、1、登记前：10项工作2