普查指导员、普查员借调、招聘和培训细则

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1、第六次全国人口普查普查指导员、普查员借调、招聘和培训工作细贝IJ一、根据《第六次全国人口普查方案》，制定本细则。二、普查指导员和普查员的借调和招聘工作由县级人民政府负责。可以从国家机关、社会团体、企业事业单位借调，也可以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘。国家鼓励符合条件的公民作为志愿者参与人口普查工作。各单位要根据县级人民政府的规定，积极主动抽调符合条件的人员担任普查指导员和普查员。借调的普查指导员和普查员在普查任务完成以前，不得随意更换。为更好地开展工作，普查指导员的借调和招聘工作应先于普查员进行。三、普查指导员和普查员应具备以下条件：（一）具有初中以上文化水平，能工整、清楚地填写

2、普查表。（二）热心社会公益事业，待人和气，作风正派，为群众所信任。（三）认真负责，工作细致，能独立工作，吃苦耐劳，有奉献精神。（四）身体健康，能坚持工作。普查指导员除应具备以上条件外，还要具有一定的组织能力和社会工作经验，并熟悉当地情况。四、每个普查小区至少配备一名普查员，每个普查区至少配备一名普查指导员，原则上四至五个普查小区配备一名普查指导员。为了在规定时间完成普查登记工作，山区、牧区、边远地区和水上人口的普查，可以适当增加普查员的配备。县级人口普查办公室对普查员的配备要留有百分之五左右的预备数。五、借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗

3、位。招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，在人口普查经费中予以安排，由聘用单位支付。六、普查指导员和普查员的选任工作应于2010年8月底前完成。七、普查指导员和普查员的培训工作由县级人口普查办公室统一组织进行。（一）培训教员应由县级人口普查办公室选派，而且必须经过上一级普查办公室的培训。（二）普查员培训一般应集中在县级进行，人口规模较大的,也可集中在乡级进行。（三）普查表长表、普查表短表原则上由不同的普查员填写,普查指导员也可兼任长表普查员。长表的培训时间一般不少于7天，短表的培训时间一般不少于4天。（四）普查员培训教材由国务院人口普查办公室负责编写。八、培训工作的要求（一）培训以讲课为主

4、。培训主要围绕普查指导员和普查员承担的工作任务，以及如何填好普查表来进行。对普查表指标的解释必须符合《普查表填写说明》的规定。（二）参加培训的普查员都要经过实地练习，掌握绘制和使用《普查小区图》、编制《户主姓名底册》、填写普查表、搞好复查和快速汇总等工作的方法。（三）培训教员要组织普查员对练习中遇到的疑难问题进行认真讨论，并进行讲评和总结。对难以解决的问题，要及时向上级汇报，由上级人口普查办公室负责解答。（四）加强对普查员保密教育的培训。（五）培训结束时，由县级人口普查办公室统一出题，对普查员进行普查表的填写测试。培训教员应将测试中发现的问题进行分析、讲解，使每个普查员切实掌握普查表的填

5、写方法。（六）普查指导员的培训应比普查员先行一步，由县级人口普查办公室举办普查指导员培训班，有条件的地级人口普查办公室也可直接培训普查指导员。九、普查指导员和普查员经过培训并考核合格后，由县级以上人口普查机构颁发全国统一的证件。普查指导员和普查员执行直接面对普查对象的人口普查任务时，应当出示普查指导员证或者普查员证。十、普查指导员和普查员的培训工作应于2010年10月15日前完成。附：普查指导员工作职责、普查员工作职责附件：普查指导员工作职责一、普查指导员的主要任务是对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制和验收，保证普查小区图绘制、户主姓名底册编制、登记、复查、快速汇总、编码、资料

6、交接工作的按时完成，保证普查员的各项工作质量达到规定的标准。二、登记前的工作：（一）通过参加专门培训，认真学习《第六次全国人口普查方案》、《普查表填写说明》和有关细则，熟练掌握人口普查的各项工作技能。（二）在培训普查员时，做好辅导工作。（三）明确本普查区内各普查小区的地域范围，做到界限清楚。（四）明确分工，宣布普查员进行普查登记的普查小区范围。（五）与普查员商定每天的工作日程、内容和要求。（六）把普查文件、普查表、包装材料等普查用品分发给普查员。（七）对本普查区的户籍资料和相关的人口资料进行整理，并按普查小区分发给普查员，作为编制《户主姓名底册》的参考。（八）组织普查员进行普查摸底工作，

7、检查《户主姓名底册》所包括的范围与普查小区图规定的范围是否一致，有无遗漏。（九）按照《第六次全国人口普查长表抽样工作细则》的要求，抽取长表调查住户组。（十）掌握各普查小区的人口底数（特别是总人口、出生、死亡人口和外来人口），及时发现问题，并认真查明原因。三、登记期间的工作：（一）对普查员的工作进行巡回检查，具体指导，及时将上级普查机构的指示传达到每一位普查员，了解和掌握普查员每天的工作情况。（二）对普查员提出的疑难问题加以解答，自己