大学教师评价的制度同形：现状、根源及其消解--基于新制度主义的分析视角.pdf

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1、现代教育管理·2014年第6期师资管理大学教师评价的制度同形：现状、根源及其消解譹訛———基于新制度主义的分析视角牛风蕊（华中科技大学，湖北武汉430074）摘要：大学教师评价制度是对大学教师学术活动及相关工作的一种价值判断体系，多元化是其良性运行的合理基础。目前大学教师评价的制度同形削弱了评价的激励作用，也损害了大学社会功能的发挥。因此，需建立差异化的大学分类评估制度，引导大学合理定位；实行分权治理，调整集中型的教育资源配置方式；改变评价的单向性，使大学教师评价制度由垄断走向共建。关键词：大学教师；评价；制度同形；新制度主义中图分类号：Ｇ451

2、.1文献标识码：Ａ文章编号：１６７４－５４８５（２０14）06－００85－05大学教师评价是指大学依据自身的办学目标，合目的性与合规律性的统一，才能建构合理性的发［１］评估教师的学术表现及能力的过程。教师作为大展逻辑。评价制度作为管理大学教师的一种重要手学发展的核心要素，是大学实现教育教学、科学研段和机制，是社会和大学根据既定的教育价值观，究和服务社会三项功能的重要凭借和资本。随着大对教师从事的工作进行价值判断，以此促进大学使学对社会经济发展的作用不断被强化，大学教师日命实现的过程。从高等教育的发展进程看，大学教益成为国家科技协同创新体系的主体力

3、量。２０世纪师实现了从承担单一的教育教学角色到科研、服务８０年代以来，新公共管理运动在欧美兴起后，问责社会等多重社会责任的历史衍变，在此历史进程和效率成了行政管理的重要目标，政府政策导向及中，大学教师的评价也从大学、教师、学生及其家长公众对高等教育的期望促使大学日益重视对教师这一教育内部的主体扩展到政府和社会，多元的价的评价。评价制度作为激励和约束大学教师学术行值期待为大学教师评价预设了更大的社会诉求空为的一项实践，是大学开展管理活动的重要依据，间。随着大学职能的分化，大学也基于实力或水平直接规约和引导着大学教师的行为。从本质上说，形成了若干层次

4、。目前，我国的大学根据功能主要大学是松散连结的特殊组织，其特殊性决定了大学划分为研究型、研究教学型、教学研究型和教学型教师评价过程的复杂性，只有从根本上厘清制度设四种类型。不同类型的大学，虽然具有共同的属性，计的合理性基础，才能为构建合理的大学教师评价即有着作为一个教育机构和学术机构的一些基本制度体系提供正确的价值导向。内核，但在功能、任务、内部形态与外部环境的互动等方面都存在较大差别。［２］教师评价制度作为大学一、多元化：大学教师评价制度的合理基础管理制度的重要内容和组成部分，其构建的基础必制度作为一种有目的的机制，确立自身的合理须与大学的使命

5、和社会责任相联系。从现实的意义性是其得以良好运行前提，在特定场域的价值系统上说，以研究为导向的大学和以教学为导向的大学内，制度只有与其价值和理念目标相一致，即实现的教师评价体系应该是不一样的，即大学系统内部譹訛基金项目：国家自然科学基金面上项目“大学教师评价的效能研究”（７１２７３１０１）。作者简介：牛风蕊（１９８１-），女，河南南阳人，华中科技大学博士生，福州大学助理研究员，主要从事高等教育管理研究。-85-大学教师评价的制度同形：现状、根源及其消解———基于新制度主义的分析视角的差异性必然要求大学评价制度的差异性，也决定要求大学在评价教师时必

6、须以教师的角色承担为着大学教师评价制度多样化的必要性和合理性。大出发点，然而，科研成果和教学活动成效在显示度学只有基于自身的社会功能进行合理的定位，建立和传播度上的巨大差异，致使评价过程更加复杂。起适合教师从事教育教学、开展科研和服务社会的与此同时，大学越来越依赖外部资源的供给，目前，［５］评价制度，通过评价制度引导大学教师行为，才能科研经费已成为我国高校经费的首要来源，为了有效地促进教师的专业发展和教育教学质量的提突出自身外显性的综合实力，获取政府和社会经费高，进而提升大学的竞争力和美誉度。与此同时，随支持，大学纷纷在评价制度上大做文章，在教师

7、选着学术研究领域的拓展和知识系统的更新速度不聘和任用中以学术发表作为首要的衡量标准，加大断加快，从Ｃ．Ｐ．斯诺的“两种文化”（自然和人文）到科研评价在教师职称、奖励评定中的比重，促使教杰罗姆·凯根的“三种文化”（自然、社会和人文），再师争取科研项目和课题，发表科研论文。很多地方到托尼·比彻基于认识论和社会学角度划分的“学本科院校，在教师职称评定中赋予科研较高的权术部落”，学科的分裂和对峙越发明显。学科的分化重，只要科研项目和论文数量多、级别高，通过职称对评价标准和评价方法提出了不同的要求，自然科评定就不成问题。通过查阅省属本科院校的教师职［３］学

8、、人文科学等学科应有不同的评价体系。另外，称晋升政策，可以发现，科研产出比重大于或等于由于大学中教学和科研的矛盾日益突出，学术劳动教学比