俄罗斯石油企业组织结构与制度环境_基于新制度主义的视角

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1、World＇sWindow海外之窗俄罗斯石油企业组织结构与制度环境———基于新制度主义的视角□楼园李晓辉萨碧娃（北京科技大学经济管理学院，北京100083）［摘要］本文以俄罗斯石油企业典型代表卢克石油公司（及前身）为观察对象，对其组织结构及相关宏观环境和政策因素进行了梳理；结合新制度理论的解释逻辑，分析了企业同制度环境间的关系，一定程度验证了新制度理论在俄罗斯企业的适宜性；研究还表明，面对强技术和强制度的双重压力，俄石油企业组织的反应会优先考虑合法性需求，从而进一步证明制度环境对于企业组织变迁的约束作用。［关键词］企业组织结构；制度环境；石油企业［中图分类号］F113.2［文献标识码］

2、A［文章编号］1003－1154（2011）01－0059－03与主流理论关注组织的技术环境，认为组织结法性机制，根据Suchman（1995）的定义，合法性是在构受制于效率机制的观点不同，新制度主义将注意社会构建的规范、价值、信仰和定义体系内，关于一力转向组织的制度环境，认为组织结构形成和演变个实体的行动是合意的（desirable）、正当的（proper）、在很大程度上受组织所处的制度环境和合法性机制或者适当的一般化的感觉或设想。周学光（2003）认所制约。这种独特的分析视角指出，正式的组织结构为，制度学派使用合法性的概念主要是强调在社会不仅反映了技术要求以及资源依赖，而且还要受到

3、认可的基础上建立一种权威关系。而合法性机制是更广泛的环境因素的影响，组织深深地嵌植于社会诱使或迫使组织遵从外部环境的一种制度力量。企与政治环境之中的，组织的结构与实践反映了更广业组织之所以采用某种组织结构并非为效率所驱范围的社会中存在的规则、信念和惯例，正式组织系使，而更多地是出于在社会中追求合法性以求生存统与理性化社会都要依赖现代政体（杰普森，1991）。发展的需要。由于制度是作为“社会限制”这一约束任何组织都会同时受到技术因素和制度因素的影条件存在（当然也可视为可操纵的资源），组织行动响，并因此在结构和行为上产生不同的应对（Scott，具有追求“合法性”的动机，于是企业行为表现出社

4、2001）。会同形（趋同）化的特征。在同一制度环境中的组织，本文考察苏联—俄罗斯经济体制、行业政策的随着对相似的规制和规范要求做出反应，或者在不制度因素变化对石油公司组织结构的影响，试图从确定性的条件下复制成功组织所采用的结构，会逐以下两个方面对现有研究进行拓展：（1）将新制度理渐彼此相似。企业组织就是通过不断变化自身结构，论的解释逻辑应用于俄罗斯企业及制度环境；（2）强将制度性定义的模式吸收到自身的结构中，在结构技术和强制度双重约束下企业组织结构的反应。同上与这些模式变为同构，以增大了自身生存和获得中国一样，正在经历巨大变迁的俄罗斯社会可以也资源的可能性。“…在制度环境中，组织是因为

5、建立应当成为检验制度理论的恰当场所，研究结果对其了正确的结构和过程，而不是因为它们的产品数量它国家重点行业的企业组织结构构建和变革也具有和质量而获得报酬”（Scott，1987）。制度环境与技术启示作用。环境交叉组合，形成了不同的环境组合状态。相对于简单的环境，一些组织可能同时受到强技术因素和一、理论框架强制度因素的影响，面临双重的压力，斯科特和迈耶（Scott&Meyer，1983）认为，当一个组织同时接受和组织与制度环境发生关联的一个重要方式是合处理彼此矛盾的合法性和效率要求时，会出现“更深2011年第1期59海外之窗World＇sWindow层次的内部冲突”。企业组织到底如何来协

6、调这种冲为职能式形式。所以，“卢克石油公司”的前身可以理突？本研究试图给出俄罗斯石油企业的答案。解为整个国家的石油行业的组织结构，即从国家的最高经济管理结构直到最基层的企业。二、实证研究表1、2反映了不同执政期宏观环境、石油行业政策和卢克（及其前身）组织结构的变化。其中：第一，卢克石油公司作为俄罗斯最大的私有化石油企为了突出组织结构的变化，不同阶段的组织结构图业，其组织结构的演变与政策环境的变迁有着不可只反映出变化的部分，其他保持不变的部分没有显分割的密切联系，从列宁时期的临时军事政策，新经示。第二，从时间段上来看，出现1983-1984的时间缺济政策的提出，到斯大林工业化的实施，以及

7、赫鲁晓口，即安德罗波夫和契尔年科夫执政期。原因在于这夫、勃列日涅夫、戈尔巴乔夫的不断改革，最后到叶段执政期很短，并延续了前任领导人的政策，组织环利钦的私有化，普京的整治措施和梅德韦杰夫的新境未出现大的变化。第三，苏联时期作为一个国家的政，复杂的环境变化为观察企业组织结构与制度环加工车间，企业自身的结构变化并不明显，因此，在境关系提供了绝佳的研究背景。卢克前身的变化中列入了工业管理组织结构、石油在整个苏联时期，随着生产资料公有制的建立，行业管理组