发挥市场作用 建立集聚人才体制机制-论文.pdf

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1、■改革发挥市场作用建立集聚人才体制机制十八届三中全会((中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中，对于人才发展提出“建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之”，这是加快人才优先发展的战略布局。对于卫生人才的发展，要勇于跳出行政化的思维模式和管理方式，在遵循人才供求、实践、价值及市场规律的同时，激发人才活力，完善人才评价体系等，从而增强我国卫生人力资源配置与卫生服务需求之间的协调性。文f张光鹏卫生人力资源是资金、设备、技术和信息等其他价格机制、竞争机制，让用人主体和人才真正走到“前资源的管理者和使用者，是整合卫生系统各种资源、台”，充分发挥其主导作用。发

2、挥综合作用、产生整体效益的关键。受计划管理体首先，遵循供求规律，完善人才培养。长期以来，制影响，我国卫生人力资源配置与卫生服务需求之间我国卫生人才的培养与行业需求脱节，随着社会对医的协调性有待于进一步增强。疗卫生服务需求的不断增长，卫生人才培养的整体准资源的配置方式有计划和市场两种，我国的人确性和水平质量不能满足需求。表面上，卫生人才培力资源市场供给主体和需求主体没有真正到位，人养的类别和数量在不断增多，但是一些新增专业的设力资源市场地域分割、条块分割严重。十八届三中置并不符合社会医疗卫生服务需求，卫生人才的培养全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的

3、与使用脱节、紧缺与浪费并存的现象严重。尤其是忽决定》(以下简称决定)提出发挥市场在资源配略了医学人才培养的实践性特征，人才培养质量趋于置中的决定性作用，对于人才工作，提出“全面深下降。因此，卫生人才的培养需要遵循和把握市场供化改革，需要有力的组织保证和人才支撑”，需要需规律，坚持以医疗卫生发展需要和社会医疗服务需我们用市场的机制来选拔发现和评价适宜人才，需求为导向，提高人才培养与社会需求之1司的适应性和要打破行政主导和部门分割，畅通各类人才流动和契合度。一是坚持以需求为导向，完善人才需求的监配置机制。为此，《决定))改变过去常用的“人才测和调整，优化学科

4、专业、类型、层次结构和区域分管理体制机制”，提出“建立集聚人才体制机制”。布。二是加强实践能力培训，2014年，我国住院医相比于人才管理，人才集聚就是要跳出行政化的思维师规范化培训制度建设正式启动，实现与国际医学教方式和管理模式，“打破体制壁垒，扫除身份障碍”，育培训模式接轨，从根本上提升我国临床医师队伍的“加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，完善人素质和水平。三是除了医学精英教育，还要关注卫生才评价机制，增强人才政策开放度”。要实现人才集技能人才的职业教育和培训。随着社会对健康服务业聚、激发人才活力，必须充分尊重人才的成长规律、的需求越来越大，亟需加

5、强对各类健康服务相关实用供求规律、流动规律、价值规律，运用市场供需机制、型人才的培养和培训。2O中国卫生人才201403嶙t⋯：氍其次，遵循实践规律，改革人才评价。随着医分割成若干个小市场，从而将人才配置过程中的活疗卫生事业的发展，一些传统的卫生人才评价的观念动半径局限在一个小的区域范围。同时，原本平等和标准已经不符合卫生人力资源管理的实际需求，更的社会分工变为不平等的身份地位，不同身份、不多反映工作特性的临床实践与能力等因素难以体现。同岗位的人员之间流动困难。卫生人才中，东部地贯彻落实三中全会关于完善人才评价机制的要求，一区、城市人才聚集效应显著，而西

6、部地区、基层机是人才评价中坚持“以用为本”，坚持在实践中发现构长期受学历、职称、待遇、工作条件等的限制，人才、评价人才、使用人才，形成以岗位职责为基础、卫生技术人员数量不足、流失严重。为此，三中全分层分类的卫生人才评价体系，尤其改革卫生人才职会提出要打破体制壁垒，扫除身份障碍，完善党政称评审制度。二是充分发挥用人单位在人才评价中的机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制作用。目前，国家对卫生人才评价政策过密，医疗卫度体系。一是按照社会主义市场经济的要求，形成生机构在岗位设置、人员招聘、职称晋升等方面的自符合市场规律的人才价格机制、竞争机制，建立互主权

7、得不到充分发挥。相衔接可流转的社会保险制度、改革户籍和档案管第三，遵循价值规律，创新人才激励。由于补理制度，打破身份界限，畅通卫生人才流动渠道。偿机制不完善，医疗卫生机构只得将其绩效与医务人二是建立全国一体化的卫生人力资源服务网络，促员收入挂钩，这使得他们更多选择从事能带来高收入进人才资源的配置由区域“小市场”转向全国乃至的服务，而真正的技术劳务价值没有得到合理体现和全球“大市场”，依托互联网信息技术，破解卫生补偿，知识、技术生产要素参与收益分配的原则没人才配置的信息不对称。三是明确人才市场运行标有体现。尊重人才价值，激发人才的创新创业活力，准，完善人才

8、公共服务内容、程序。发挥社会组织是许多国家人力资源开发的普遍理念。欧美一些国和行