创新教育管理模式 建立集聚人才的体制机制

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1、创新教育管理模式建立集聚人才体制机制《马说》中有“千里马常有，而伯乐不常有”，而清代龚自珍又说：“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。这两者均是对人才的论述，前者认为选择千里马的关键在于识人才的伯乐；后者则说，没有人才时，要创造良好的环境酝酿人才。我们处在二十一世纪的今天，芸芸众生人才辈出，但是我们的人才竞争力强吗？李光耀曾说，中国和美国之间的竞争，关键在人才，中国从13亿多人中选人才，而美国是从全球70亿人中选人才。此说虽不完全准确，但也有一定道理。这与我国人才引进方式单一、引才审批手续繁琐等不无关系，特别是对外国人才来华留华工作缺乏有吸引力的制度。对于国家来说是这样，那么，我们的

2、教育人才发展环境又怎样呢？严格的编制限制、僵化的考核体系、森严的职业壁垒、固化的出入机制、传统的管理模式等等，都是束缚教育纵深发展的羁绊。良禽择木而栖，曹操在《短歌行》中说，“我有嘉宾，鼓瑟吹笙。明明如月，何时可掇？忧从中来，不可断绝。越陌度阡，枉用相存。契阔谈宴，心念旧恩。月明星稀，乌鹊南飞。绕树三匝，何枝可依。山不厌高，海不厌深。周公吐哺，天下归心。”因此，必须构建适应开放型教育新体制要求，增强人才政策开放度，敞开大门，招四方之才。要完善人才评价机制，借鉴先进经验，研究建立教育人才能力素质标准体系，通过业绩和贡献评价人才，依靠教育教学实践和师生群众发现人才。要按照支持求学、鼓励

3、回归、来去自由、发挥作用的方针，千方百计创造条件，使广大人才入行教育有用武之地，留在社会有服务教育之门，让他们把自己的梦想融入科教兴国实现中华民族伟大复兴中国梦的壮阔奋斗之中。邓小平同志曾经说过，事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。当今世界综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。《决定》提出，建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。这是加快确立人才优先发展战略布局，推动我国由人才大国迈向人才强国的体制保证，有利于为全面深化改革提供有力的人才支撑。教育要发展，也应及时跟进，创新教育管理模式，建立集聚人才体制机制。一、要深刻分析教育系统人才工作面临的新形势新情况。按照《决定》强

4、调的，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。这是人才工作重要理念创新。改革开放以来，经济社会发展为人们提供了广阔发展空间，同时也出现了社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”趋势。这不仅不利于把大批优秀人才凝聚到党和国家事业中来，而且易激起社会“仇官心理”。一段时间以来，人们对一些年轻干部破格提拔习惯性质疑，从深层次上折射出社会公众对社会流动不畅的焦虑。因此，必须着力打破体制壁垒，扫除身份障碍，大力营造机会公平、规则公平的制度环境，让社会各阶层人员都有通过平等竞争向上发展的机会和通道。这一现状和需求，同样是教育发展所面临的。

5、二、对于教育行业来说，完善人才顺畅流动的制度体势在必行。现在，教育行业与党政机关、企事业单位之间干部交流渠道不够通畅，许多社会优秀人才，包括非公有制经济组织、新社会组织、自由职业者中想投身教育的人才，由于受到体制和身份限制，难以进入教育系统，广大教师想改行进入党政干部队伍也不易。要探索建立由多种教师选拔方法、多条教师选拔渠道构成的教师选拔体系，进一步拓宽学校选人用人视野。对社会上的优秀人才，只要有教师资格证便可推行直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通进入教师队伍渠道，给他们提供平等的机会。同时，对教师向企事业单位流动也要进行一些制度性探索，打通干部在不同体制之间的流转通道，优

6、化干部队伍结构，增强干部队伍活力，促进人才资源的开发和利用。当然，这种流动要严格按制度办事，增强透明度，接受社会监督，防止期权交易、权力寻租等问题发生，防止干扰正常经济秩序，防止滋生腐败。三、健全教育人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。当前推动基层教育事业改革发展，面对的迫切问题是人才缺乏，就拿木垒来说，木垒与周边发达县市比较，教育人才招不来、留不住，教师队伍年龄知识结构严重失衡，本县边远农牧区学校优秀教师人才匮乏、留不住人、人员素质整体偏低问题更为突出。因此，要创新体制机制，完善激励政策，在待遇、职称、选拔任用等方面真正向基层学校和艰苦岗位人才倾斜，切实解

7、决他们在工作、学习、生活等方面的实际困难，促进人才向缺乏人才地区聚集。要树立“不求所有，但求所用”的理念，打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约，通过智力引进、人才创业、人才派遣等多种形式，实现优秀人才柔性流动，逐步实现教育均很发展。要大力倡导服务基层、奉献社会精神，鼓励年轻教师到基层和艰苦地区锻炼成长。四、优化人才成长环境，增强人才吸引力。习总书记在欧美同学会上说，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。当代中国，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民