1各县区关于基层、艰苦地区建立集聚人才体制机制问题研究

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1、附件1各县区关于基层、艰苦地区建立集聚人才体制机制问题研究的调研内容及要求一、基层、艰苦地区基本状况（一）基层、艰苦地区从业人员薪酬。调研内容：辖域内公司企业、教育系统、卫生系统、机关单位、事业单位的薪酬平均水平。（二）选人用人机制。调研内容：1•基层人才流失情况。用具体案例说明科技、教育、卫生、党政人才因编制、职称、晋升等问题离开我市或我市基层的情况。2.人才结构不合理。用具体数据说明，机关事业单位、企业单位中本科学历以上，中级职称以上人才占人才总量的百分比。3•薪酬分配不合理。用具体案例说明，有关单位

2、同工不同酬，以职称、学历论薪酬的做法。4.“天花板”现象。用具体数据说明，科级、副科、正科等职级人员平均任职年限。5•党政人才“向下”流动过程中，产生的问题。6.其他相关问题。(三)人才综合发展环境。调研内容：1.人才成长环境不优。(1)辖区内规模以上企业数量。(2)科技型企业(高新企业、创新型企业)数量。(3)科研平台(企业技术中心、各类实验室、各类研究机构)数量。(4)科技、教育卫生人才对外交流、学习深造情况。(5)技能人才培训机构数量、规模。2•创业兴业条件不完备。(1)各县区技能人才、高技能人才的

3、人才密度。(2)创业发展平台(企业孵化器、企业融资平台等)数量。2.社会生活环境。(1)辖域内各类医院、学校的数量，层次，容纳能力。(2)辖域内体育设施、场地的基本状况。(四)农村实用人才。调研内容：1•县区农民总量、外出务工人员总量、农村实用人才总量。2•各类农村实用人才(生产型、经营型、社会服务型、技能带动型、科技服务型）数量，男女实用型人才比例，各层次学历比例。每年农村实用人才流失量。3•与农村经济生产发展需求相比，各类农村实用人才在数量、结构上存在的不足。2.农业产业化企业、农民专业合作社、家庭农

4、场、涉农企业数量、经济规模、吸引就业数量。各类经济组织与农村经济生产发展需求相比在数量、结构上存在的不足。3.近3年返乡就业创业农民数量、创办企业数量、农民创业园数量。4.近3年来，参加各类培训农民数量、培训班举办次数。二、人才向基层、艰苦地区集聚的相关政策和做法（一）人才引进以具体的案例说明人才引进的相关政策，做法，取得的成效，遇到的问题及原以及相关政策需要加强改进的地方。用具体数据说明辖域内高层次人才、专业技术人才、教育卫生人才的需求量，近三年来引进人才的数量、层次，以及引进人才的流失量。（二）人才培

5、养以具体的案例说明针对农村实用人才，技能人才等人才培养的相关政策，做法，取得的成效，遇到的问题及原因以及相关政策需要加强改进的地方。用具体数据说明，近三年来上述人才培养的数量、层次，以及培养人才的流失量。（三）人才流动以具体的案例说明引导教育、卫生、党政人才向基层流动，扎根基层的相关政策，做法，取得的成效，遇到的问题及原因以及相关政策需要加强改进的地方。党政机关拓宽基层公务员晋升渠道的相关政策、做法。（四）创业兴业以具体的案例说明鼓励人才、特别是农村实用人才创业兴业的相关政策，做法，取得的成效，遇到的问题

6、及原因，以及相关政策需要加强改进的地方。三、征求各类人才的建议意见通过走访和调查问卷的方式访谈县区农村实用人才、技能人才、专业技术人才、高层次人才、党政人才等各类人才,掌握各类人才对现行人才政策（人才引进、培养、流动）的满意度；调查各项政策的落实情况；查找各项政策实施过程中遇到的问题和不足；征集各类人才对政策改进和制定的意见建议。相关情况要多以具体数据和案例进行说明。