关于推进人才工作体制机制创新问题研究

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1、关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究关于推进人才工作体制机制创新问题研究本课题呈报要件一、课题研究主报告《关于推进人才工作体制机制创新问题研究》二、制度文本制定出台《XX市大小老板培育和引进项目实施方案》、《XX市”三项工程”农村实用人才开发项目实施方案》、《XX市实用技能人才培养项目实施方案》

2、、《XX市紧缺急需人才引进项目实施方案》、《XX市紧缺急需人才引进实施办法》。课题组成员名单课题领题人：课题负责人：课题组成员：调研主要方法手段方法手段一：分兵把口，建立各类人才数据库，摸清人才底数，掌握人才现状；方法手段二：抽调精干力量，深入到各县（区）、市直各部门和规模以上企业进行深入调研；方法手段三：召开各类人才代表座谈会，就创新人才体制机制问题进行广泛深入探讨；方法手段四：形成调研子报告，以此为基础上，经过提炼、综合、分析，形成总体调研报告和相关制度文本。内容提要《关于推进人才工作体制机制创新问题研究》共分三部分内容：第一部分，当前我市人才工作体制机制建设现状，主要调研

3、目前我市人才工作体制机制运行情况；第二部分，我市人才工作体制机制存在的问题及分析，既研究人才工作体制方面障碍性因素，又研究人才机制方面的”瓶颈”问题，同时分析其成因；第三部分，推进人才工作体制机制创新的措施和对策，研究破解人才工作体制机制存在问题的方法和途径。关于推进人才工作体制机制创新问题研究党的十七届四中全会提出，”坚持党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，以高层次人才、高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设。”为实现上述目标任务，市人才工作领导小组组织专门力量，就推进人才工作体制机制创新这一课题进行了广泛调研。通

4、过调研，全面掌握了我市人才工作体制机制现状，深入了解了我市人才工作体制机制存在的问题，科学分析了存在问题症结所在，同时对如何推进人才工作体制机制创新提出了意见和建议。一、当前我市人才工作体制机制建设现状我市各级党委、政府历来重视人才工作。2004年以来，我市坚持实施人才强市战略，按照党管人才原则，着力把创新和完善人才工作的体制和机制建设，作为解决XX经济发展”瓶颈”问题的重要手段，纳入议事日程，加大领导力度，优化资源配置，强化制度措施，使人才工作体制机制创新取得了积极进展。(一)”党管人才”管理机制初步形成各级党委坚持”党管人才”原则，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总、

5、宏观指导，有关部门各司其职、密切配合，社会各界广泛参与、大力支持，合力推进人才队伍建设的党管人才的工作新格局。组织机构更加完善。目前，市县（区）两级都已成立人才工作领导小组，领导小组办公室作为常设机构设在组织部，领导小组各成员单位各有分工、职责明确，初步建立了统分结合、协调高效的人才工作机制。政策体系逐步健全。市委、市政府相继出台了《XX市”十一五”人才发展规划》、《XX市”十二五”人才发展规划》、《关于优化人才发展环境的若干意见》、《关于建立重大人才事项报告制度的意见》、《XX市人才队伍建设重点人才项目实施方案》等一系列政策措施，为加快人才资源开发、加强高层次人才培养、大力引

6、进人才智力、营造人才环境等提供了良好的政策保障。目标考核不断加强。建立健全了市委人才工作领导小组联席会议制度、人才工作目标责任制，人才工作督查考核制等各项工作制度。五年来，先后共召开领导小组会议5次，定期听取各成员单位工作进展情况和目标任务完成情况汇报，把人才工作列入各县（区）、部门的年度工作目标考核，”一把手抓第一资源”意识得到进一步强化。(二)人才工作运行机制逐步完善--在人才培养机制方面。调研中发现，在我市发展中，最缺少的并不是资金和技术，而是人才，尤其是企业家人才。企业家本身是人才，同时又是聚集人才的人才。有了企业家，才能有人才的生成、集聚和作用的发挥；有了企业家，才能

7、对经济起到强劲的推动作用。因此，为加快实施人才强市战略，我们根据XX经济社会发展对人才的总体需求，谋划实施了”大小老板培育”、”三项工程”农村实用人才开发、实用技能人才培养、紧缺急需人才引进四个人才队伍建设重点项目。力求经过持续不断的努力，使有志于创业发展的人成为大小老板，使有一定经济基础和发展规模的企业经营者成为企业家。除企业家人才外，我市还缺少技能型人才和实用技术人才。为此，完善和创新了培训载体，建立了多层次、多渠道的以企业家人才为重点的人才培养体系，采取省内培训学习与域外培训考察相结合