国内外税基评估体系的比较和建议

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1、国内外税基评估体系的比较和建议刘世涛李果果郭立倩摘要：在国外税基评估可以说是历史悠久，有较成熟的税基评估理论体系、较先进的税基评估技术、较完善的税基评估争议制度。本文想积极借鉴国外税基评估的先进经验，为研究适合我国税基评估的基本理论和方法奠定基础。关键词：资产评估；税基评估主体客体；批量评估；税收纠纷处理制度一、资产评估国内外b较(二)以征税为目的的税基评估的范围(一)资产评估管理体制的比较在世界上，以征税为目的的税基评估有很多方面，它们一般有对不动l、形成时间不同；产、物业税、所得税、关税、财产税等等很多税种都要税基评估，这是广义我国起步晚从1985年才出现资的案例，并且是由于

2、国有资产的上的税基评估；在中国，还没发展的那么迅速，就目前而言只是对不动产进评估才产生的，再谈谈资产评估这个行业在国外的发展，其在国外已有百余行税基评估，而且也是初始阶段，并且它是对我国房价不断升高而实行的一年的发展历史，管理体制比较完善，19世纪3o年代就已经出现资产评估项措施一准备开征物业税而产生的，这个是狭义的税基评估。的雏形，英国测量师学会是世界上第一个资产评估专业组织。(三)纠纷处理制度2、制度完善度不同；税基评估争议处理机制在税基评估体系中占有很重要的地位，并且由于起步晚我国的业务量也相对较少，因此法律法规上也有很多空是衡量税基评估体系良好的标准。这样来说对纠纷处理的

3、制度的研究就白，而且管理体制比较混乱；但在国外就很少这样的状况几乎没有哪一尤为重要了，我们来看看它的定义是怎样的，税基评估纠纷处理制度，个国家是多个政府部门同事管理评估行业的，法律法规也比较健全。从法律角度来说是对纳税人提出的复议申请和申诉进行处理的一套司法(二)资产评估行业规范的比较程序，也有的称作税收复议制度。1、制定的背景。我国准则制定背景：1996年资产评估业务量有一由于国外的资产评估已经可以说是历史悠久，因此对于税收纠纷处定的积累后，据此中评协开始总结经验目的是制定出资产评估准则。国理相对来说比较完善了，不管是在设立复议执行部门等的硬件方面，还外准则制定背景：国外最为典

4、型的准则为《国际评估准则》《专业评估是在诉讼程序等软件方面都很是成熟了。像澳大利亚在处理税基评估中执业统一准则》和《欧洲评估准则》。所发生的争议的时候，规定了很详细的复议制度和诉讼程序。2、准则的地位。我国准则地位：我国准则比较综合，因为我国资三、对我国的启示和建议产评估行业发展比较综合。国外准则地位：《国际评估准则》由国际评(一)主体客体明确估准则委员会发布，对全球资产评估行业有重要作用的准则之一，其已明确主体客体这个是应研究的首要问题前面提到主客体的重要性，在各国推广并且很多国家都已参考采纳。是一个决定性的因素。3、准则的结构和内容。我国资产评估准则结构和内容：截至2011(

5、二)完善相关法律年9月，我国评估准则体系包括23项准则，具体为2项基本准则，9项明确税收征管中需要进行税基评估的范围，同时要保证资产评估机具体准则，4项评估指南，8项指导意见。国外资产评估准则结构和内构在税基评估过程中的重要地位。特别是与房地产即我国的物业税相关容：第九版《国际评估准则》(简称IVS)由框架、基本准则、资产准的法律尤其需要完善，有了完善的法律法规才能有更快更好的发展。则和评估应用四部分构成。(三)培养人才二、国内外税基评估的比较这点很重要当然是与就业相关联的，如果单单是国家培养多多的这资产评估行业虽有一定的成绩，但税基评估被应用的很少，随着经样的人才是完全不够的，

6、慢慢的没有工作还是会减少这个行业的人数，济的不断发展，税基评估的应用在不断的扩展。那么到底什么是税基评这是治标不治本!这个问题要想解决政府还要制定相关政策，不仅使这估呢，近几年也有很多人在研究，大家的解释有很多种，笔者在此介绍方面的人才增多而且还要使其需求增多，这样才会发展这个行业。另一种与资产评估的定义类似的定义方法，毕竟它属于资产评估，定义如外，如何培养培养什么样的人才，税基评估需要具有会计知识、税务知下：税基评估是具有评估资格的专业机构和人员，以征纳税为目的，以识、计算机知识的综合性人才，在批量评估时需要以自动评估模型为核那些未能明确具体价值的税基为评估对象，按照国家的相关

7、法律法规和心技术的计算机辅助批量评估系统和地理信息系统，这是美国不动产税评估准则，依照一定的程序，运用适当的估价标准和方法，选定合适的基价值评估主要的技术支撑。因此税基评估人员就需要具备以下几个条评估基准日期，独立、客观、公正的开展评定作价的过程。我国的文件：评估人员需熟练掌握多元回归分析、层次分析等数理统计技术、建化、制度物品一般都是有中国特色的，很多都是从外国引进，税基评估立完善的地理信息系统和配套的计算机辅助系统。当然也不例外，所以有必要就中国特色与国外的进行对比，进而知道