epc总包项目hsse管理经验交流

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1、努力探索实践，开创EPC项目HSE管理新局面广东寰球广业工程有限公司内容概要：本文从系统的角度出发，以安全人机工程学上的“人—机—环”三要素为主线，阐述了公司珠海壳牌润滑油总承包项目部在HSE管理工作中，针对人的管理、机具设备的管理和环境管理等方面所采取的各种措施和手段、获得的心得和体会，以及改进提升的方向等。为做好总承包项目的HSE管理，力争实现项目实施全过程“死亡事故为零、损时事故为零、可记录事故为零、环境事故为零、火灾事故为零、车辆事故为零”的六个零目标，提供了一定的可借鉴的经验。由广东寰球广业工程有限公司以EPC总承包方式承建的壳牌（珠海）润滑油有限公司润滑油

2、项目，位于珠海市高栏港经济区，占地27万m2，一期建设生产规模200kt/a，由壳牌公司独立投资，是至今壳牌在国内最大的润滑油生产厂。该项目自2008年1月28日开工，到2009年7月13日为止，已实现无损失安全人工时2,000,000小时，车辆安全行驶里程1,500,000公里，面对壳牌公司在项目HSE管理方面的高标准要求，公司的HSE管理体系经受了严峻的考验，项目管理和HSE管理团队经历了很好的锤炼。项目HSE管理特点基于“安全是一切生产活动的前提，质量是生产活动的目的，进度是生产活动追求的目标”的基本理念，项目HSE管理小组自开工以来就积极按照公司HSE体系和业

3、主HSE管理的要求，编制了《项目HSE计划》，建立了施工现场的HSE管理体系，完善了26个HSE程序文件，并保持持续改进。从系统的角度出发、以安全人机工程学上的观点来看：一个系统一般包括“人、机、环”三个要素，事故的发生往往是这三个要素同时遭到破坏的结果；因此，只要保证这三个要素中至少有一个处于正常状态，那么事故就不可能发生。以下从“人、机、环”这三个要素来浅谈本项目的HSE管理体系及具体的HSE工作。一、人员的管理据国内外不完全统计，导致事故发生的因素中，人的因素超过一半以上。因此加强人员的管理显然是重中之重。本项目对人员的HSE管理做了以下工作：1、建立HSE组织

4、机构，全面落实安全生产责任制，以健全的制度来管理人1）建立了项目HSE树型组织机构图：囊括了从公司领导到项目经理、施工经理、HSE经理、质量经理、专业工程师、基层岗位人员等所有岗位，并明确了各岗位职责。2）通过层层签订《安全环保责任书》落实责任到岗位、落实责任到个人：公司与项目经理签订了《安全环保责任书》，项目经理与各级负责人签订了《安全环保责任书》，项目部与各施工单位签订了《安全文明施工目标管理责任书》。3）根据项目部的要求，所有分包单位也建立健全了HSE组织机构，层层签订了《安全环保责任书》。各单位组织机构清晰、职责明确、运行有效，且与项目部HSE管理机构保持了良

5、好的兼容性。2、实行PTW工作许可证制度，让项目所有人员都参与到HSE工作中来，以完善的作业程序来约束人1）所有作业开工前都必须先办理合格的PTW（permittowork）即工作许可证，否则视为违章作业处理。2）合格的工作许可证是经过业主、监理、总包、分包四方会签的，其中包含了三层文件，分别为《安全工作许可证》、《工作放行单》、《施工班前会》；这三层文件的参与人员分别涉及到专业负责人、专业工程师、施工队伍，其中HSE工程师贯穿于整个PTW管理过程中。3）PTW三层文件中包含的具体内容有作业JHA（危险源）分析、风险控制措施、应急措施、作业负责人等等。可以说，一份完整

6、的工作许可证，就是一个小型的HSE管理体系，它让各级各专业负责人都有效参与到了具体的HSE管理过程中，并承担相应的责任。4）项目部已办理工作许可证近万份，PTW办理流程图附件（略）：3、建立《施工方案》审批制度，让生产人员充分参与到HSE活动中，以专业的力量信服人1）根据《安全生产法》中“管生产必须管安全”的原则，各专业负责人，是本专业的安全环保第一责任人。因此项目部充分调动专业工程师在本职工作范围内的安全环保意识，使其在《施工组织设计》、《施工方案》的审批中，尤其重视选择安全的施工作业方法和落实切实可行的安全措施。2）到本月为止，项目共审批施工安全技术方案120个，

7、2008年83个，2009年37个；在施工安全技术方案的基础上，针对风险较大的作业如：密闭空间、脚手架、升降台、电缆铺设、较大的单件吊装等工作，组织专业工程师召开专项安全技术分析会，制定安全措施，并在施工过程中监督落实。4、加强现场作业人员、特别是特种作业工、HSE工程师的规范管理，以规范的标准引导人1）加强人员流动性的管理：项目部设置两处门禁系统，24小时有专职保安值班；对于符合入场条件的人员，每人办理一张入场卡，凭卡入场，无卡人员严禁入场；施工过程中对于违规作业者管理人员可以随时通过人员卡查到相关信息。2）特种作业工管理：项目部建有专门的特种作业