国家治理现代化：理论诠释与实践路径-论文.pdf

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1、RESEARCHONGOVERNMENTGOVERNANCEl政府治理研究国家治理现代化：理论诠释与实践路径*AnAnalysisofStrategiesaboutModemizationofNationalGovernance陈亮王彩波内容提要国家治理现代化是一项系统而复杂的工程。为了推进国家治理现代化这项工程建设的进程，一个重要前提就是做好国家治理现代化理论的诠释。只有系统地诠释国家治理现代化理论之后，国家治理现代化建设才有了正确的方向。其中，推进国家治理体系的现代化、推进国家治理能力的现代化与推进国家治理方式的现代化是国家治理现代化的三维实践路径。关键词国家治

2、理现代化国家治理体系国家治理能力国家治理方式作者单位吉林大学行政学院吉林长春130012ChenLiangWangCaiboAbstract：Modernizationofnationalgovernanceisasystematicandcomplicatedproject．Inordertopromotetheconstructionofmodernizationofnationalgovernance，thekeypremiseisthatweshouldcompleteinterpretatingthetheoryofmodernizationofnatio

3、nalgovernance．Onlyaftersystematicinterpretationofthemodernizationofnationalgovernance，theconstructionofmodernizationofnationalgovernancecanstepinthefightdirection．Wecanpromotetheconstructionofmodernizationofnationalgovernancefromthreedimensions，whicharepromotingthemodernizationofnation

4、algovernancesystem，promotingthemodernizationofnationalgovernancecapacityandpromotingthemodernizationofnationalgovernancepatterns．Keywords：modernizationofnationalgovernance，modernizationofnationalgovernancesystem，modernizationofnationalgovernancecapacity，modernizationofnationalgovernanc

5、epatterns党的十八届三中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标之后，国家治理现代化战略就在中国特色社会主义制度框架内正式确立。国家治理现代化是立足于我国基本国情以及经济、政治、社会制度存量基础上的治理现代化，具有鲜明的中国特色。推进国家治理现代化对于全面深化改革开放事业，激发中国特色社会主义发展内生动力具有重要的理论意义与现实意义。这里立足于学理与现实因素对国家治理现代化进行系统地诠释，继而分析国家治理现代化的特征与意义，并在此基础之上提出国家治理现代化的实践路径。一、国家治理现代化的理论诠释国家治理现代化的理论诠释包括国家治理现代化的学理分析

6、与国家治理现代化的现实因素分析两个方面。基金项目：国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义政治发展道路的理论阐释与实践路径研究”(批准号：12&ZD058)，国家社会科学基金重大项目“促进社会公平正义与政府治理研究”(批准号：10&ZD0#0)。20垒球视野苎中圈个性IfI重庆社会；科；：学’删35政府治理研究lRESEARCHONGOVERNMENTGOVERNANCE(一)国家治理现代化的学理分析化的同时，要注重质量与效率，追求在单位资源1．从国家构建理论来看投入的基础上，最大化、最优化地实现社会总效国家治理现代化包括国家治理体系现代化益的最大产出。善治理论是

7、20世纪90年代以与国家治理能力现代化两个方面的内容。前者来为应对传统国家治理模式的失效而提出的一指的是，厘清政府在公共事务治理上的施政范种新的治理理论范式。善治理论强调在公共事围与功能职责，发挥社会组织和公民的积极性务治理过程中政府与社会组织、公共部门与私与能动性，同时发挥市场在资源配置中的决定人部门之间协同共治关系，以实现公共利益的性作用。最终建立起“政府一市场一社会”多元最大化与治理效能的最优化。“概括地说。善治治理体系。其中，政府在公共事务治理过程中活就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治动范围与功能职责的界定是国家治理体系现代的本质特征就在于它是政府