中国建筑安全设计实施障碍及对策研究

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1、重庆科技学院学报(社会科学版)2010年第17期JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No．172010中国建筑安全设计实施障碍及对策研究鸿力摘要：建筑安全设计要求设计人员在工程设计中，考虑到如何为施工现场有效实施安全防护措施提供便利，减少施工人员面临的风险。建筑安全设计可减少施工现场风险虽已得到广泛认同，但未能得到有效实施。针对实施中的法律法规、国家建设安全监管模式和项目管理等障碍，提出了解决障碍和落实建设安全设计理念的对策。关

2、键词：建筑安全设计；障碍：对策中图分类号：F248文献标识码：A文章编号：1673-1999(2010)17-0085—03作者简介：冯力(1980-)，女，四川南充人，硕士，重庆广播电视大学(重庆400052)教师。收稿日期：2010—05—18基金项目：重庆市教委科学技术研究项目“建设工程质量安全与安全设计的关系研究”(Kl091601)成果。建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整例》对建设工程的安全生产责任和义务划分比较明个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关确，设计单位在该法中被认定对施工安全也负有一定系。同时，建筑行

3、业也是生产事故高发行业之一。目责任一]。《生产安全事故报告和调查处理条例》的第23前，国内施工安全管理对设计因素认识不足，通常认条和第27条对事故调查组成员的资格和事故调查中为施工企业应对施工安全事故负全责。然而，建筑施需要进行技术鉴定的情况作出了规定，但该条例中并工安全受多种因素的影响．安全管理是一项系统工没有明确安全设计专家应成为施工安全事故调查组程．不能靠某一方努力就可以解决建筑生产安全事故成员E2]。《安全生产许可证条例》中第2条明确规定，的发生。安全许可证制度的施工对像是矿山企业、建筑施工企业设计因素对后期施工安全的影响，已经

4、被许多国和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业『3]。内外专家确认。在工程设计阶段实施建筑安全设计的《建设工程勘察设计管理条例》第3O条规定：“建设工理念被认为是减少安全风险的有效措施。建筑安全设程勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工单计要求设计人员在工程设计中，考虑到如何为施工现位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建场有效实施安全防护措施提供便利，减少施工人员面设工程勘察、设计文件。建设工程勘察、设计单位应当临的风险。在我国的安全管理中，施工单位负责所有及时解决施工中出现的勘察、设计问题。”l4以上法律施工安全问题

5、，未考虑到安全管理的系统性和关联和条例除了《建设工程安全生产管理条例》外，对关于性，忽视了工程设计阶段对施工安全的重要影响。施工安全与设计的规定都模糊不清，或根本没有。虽虽然建筑安全设计已经被深入认识和研究，但要然《建设工程安全生产管理条例》中有对设计单位安真正实施还有认识上、法律法规方面、国家建设安全全生产责任的规定。但与之配套的法律中却又找不相监管模式和项目管理等障碍。因此，解决好这些障碍应规定。《建设工程勘察设计管理条例》中关于设计交是建筑安全设计理念得到国家行政管理机关和广大底和设计勘察单位即时解决施工中出现的勘察、设计从业人员

6、认同，打通实施通道的关键所在。问题的规定有利于施工安全设计理念的实施。但该《条例》中除了此处规定了设计单位对施工安全的义一、法律法规障碍及对策务外．并没有明确工程设计会影响工程施工安全。我国与施工安全和工程设计相关的法律法规可技术层次和技术标准层次的规定与法律、法规的分为四个层次：法律层次、条例层次、技术准则层次和规定密不可分，是对法律、法规的细化和支撑。在强制技术标准层次。《中华人民共和国建筑法》和《中华人性标准数据库中对关键词“设计”的搜索，共有64个民共和国安全生产法》对施工安全的规定是基于基本国家标准，这些标准都是对各种建筑工程

7、、构筑物和法律制度的高度，涉及施工安全和设计之问关系的法各种专业工程的设计标准。同样，在强制性标准数据条非常少。在条例层次中，《建设工程安全生产管理条库的工程建设数据库中对关键词“安全”进行搜索，共一85有25条国家标准。但这些标准所涉及的只限于设计安全防护措施元素，减少工人的操作危险，在设计上和工程本身安全，并没有建筑安全设计方面的标准督促施工单位采取有效的临时安全措施。采用新技术我国关于建设安全和设计的法律、法规和各种标的设计方案，应在设计合同中明确设计单位要与施工准规程没有对建筑安全设计进行详细规定．这对实施单位保持良好沟通，分析

8、施工方的施工难点，从设计建筑安全设计理念是一个很大的障碍。没有相关的法角度增强工程的可施工性。合同可在一定程度上加重律法规，建筑安全设计就只能停留在学术研究阶段．设计方的责任，但更应订立罚则．若调查确定设计