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时间:2020-04-02
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1、探讨影响工程造价的因素及问题摘要:近年來,我国的工程建设事业发展十分迅猛,加强影响工程造价的因素及问题的研究是十分必耍的。本文作者结合多年来的工作经验,对影响工程造价的因素及问题进行了研究,具有重要的参考意义。关键词:工程造价;影响因素;控制中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1、工程造价影响因素分析1.1项目决策、设计阶段的影响项目管理混乱是影响该阶段工程造价的主要因索,具体表现在:⑴对投资风险的预测、评价及以对项冃的论证不够充分。有些项冃甚至不进行前期论证,存在项目法人不合格、不做项目可行性分析报告等问题。工程选址不当也直接影响工程造
2、价,如土地价格高、拆迁补偿费用高、工人工资水平高等因素推高了工程造价,从而影响了投资收益率。⑵工程设计不规范。由于现阶段工程市场“僧多粥少”,为了获得项目,一些勘察、设计单位盲冃开展工作,如勘察不充分、不到位,设计地基承载力与实际不符,取值偏于保守,造成工程造价上扬。设计人员为赶进度,违反建设程序,凭经验加大安全系数,也抬高了工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外,设计拼凑、失误等原因也影响设计质量,导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象,直接引起工程进度、工程量变化,也必然造成工程造价增加。部分设计人员指定材料
3、、设备的生产厂家或品牌也对工程造价造成影响。1.2项冃招投标阶段的影响招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计,忽略技术设计和施工图设计,并且项冃设计受经济因素驱动,难有精品意识,造成设计结果不仅不能有效控制工程造价,反而抬高了工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性,而且由于冃前处于买方市场,施工单位为了赢得工程不计后果相互压价,而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况,不恰当地选择低价屮标者。进入施工阶段后,由于投标价格的不合理,乂出现非法转包、违法分包现象,使施工质量低劣并产生大量返工和争议问
4、题,这些必然对工程造价的控制造成不利影响。1.3项冃施工阶段的影响施工阶段影响工程造价的因素很多,主要源于施工程序的不规范和工程监理职能的缺失。主要表现在以下儿个方面:⑴施工前期准备不充分,又急于开工,于是出现所谓三边工程一一边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更,工程造价难以控制。⑵工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因,一方面业主对监理人员缺乏信任,造成监理不能有效地对工程实施监督和指导;另一方血部分监理人员业务能力、职业道徳都有欠缺,难以赢得信任,况且施工企业对监理人员的排斥、抵触,也影响到工程造价的控制。⑶工程施工
5、期往往较长,材料价格出现大幅上涨导致工程造价剧增。⑷合同管理中索赔(反索赔)因素和英他不可抗拒原因等也都对工程造价产生影响。1.4项目竣工验收阶段的影响项目工程竣工后,验收决算时常会出现一些问题:⑴工程量人为多算、重复计算、计算单位不一致。⑵高套定额、错套定额、定额换算错误。⑶错套费率、类别等。⑷签证事后补签、签证原因不明确。⑸材料型号、规格与设计不符等。这些问题如造价人员业务能力不够,往往不能发现问题并进行调整,导致工程造价升高。2、工程造价有效控制措施2.1工程造价控制原则造价控制应遵循全过程、全方位、全要素控制的原则。全过程控制就是从项目决策开始
6、至设计、招投标、施工和竣工验收各个阶段都进行造价控制;全方位控制是指包括政府行政主管部门、行业协会、投资方及建设、设计、监理、施工等所有参与方均对造价过程进行监督和控制;全要素控制是对与造价相关的工期、质量、安全、环境、能源等所有要素进行控制。2.2项日决策、设计阶段工程造价控制在项冃前期应加强可行性研究,认真分析、论证与项冃相关社会、经济、技术等条件,并对各个建设方案进行比较、评价,优选最佳方案,编制投资估算。估算的编制应构成全而、计算合理并切合实际,其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制工程造价的合理性,并对设计方案进行优化,在符合
7、工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺,保证设计概算不超过投资估算,施工图预算不超过设计概算。为此,可实行限额设计,对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。2.3项目招投标阶段工程造价控制项冃招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标,控制所有中标价都在合理的范围内,并且承建屮标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理,应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算,并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作,应做到严格审查,包括审查工程量、分项内容、工程单价和取费费率;防止多算错算、重复计算
8、、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的屮标单位,在评标时应进行综合的
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