《非应邀电子讯息条例》

《《非应邀电子讯息条例》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、《非應邀電子訊息條例《非應邀電子訊息條例》業界簡報會非應邀電子訊息法例簡介張宗頤香港電訊管理局二零零七年＋月1of22目的•《《非應邀電子訊息條例《非應邀電子訊息條例》》的簡介》的簡介•《《非應邀電子訊息規例《非應邀電子訊息規例》》及實務守則的簡》及實務守則的簡介•與推廣活動的相互關係本簡介對法例的解述，只是一些摘要，並不代表法例的全部。閣下請參閱條例全文以全面了解，並在有需要時徵詢獨立法律意見。2of22背景非應邀電子訊息法例的背景
第一次公開諮詢–二零零四年六月
STEPS行動–二零零五年二月
立法建議諮詢文件–二零零六年一月
《非應邀電子訊息條例草案》

2、提交立法會–二零零六年七月
立法會成立草案委員會–二零零六年八月
立法會通過《非應邀電子訊息條例》–二零零七年五月
《非應邀電子訊息條例》第一階段生效–二零零七年六月
《非應邀電子訊息條例》全面生效–約於二零零七年年底3of22多管齊下的方法STEPS行動(二零零五年二月)非應邀電子訊息的問題並非單一方法可以解決，而需要使用多管齊下的方法對付:S–加強現有的規管措施T–推廣技術解決方案E–教育市民P–與業界和國際社會合作S–制定法定措施4of22指導原則建議立法時使用的指導原則(二零零六年一月立法建議諮詢文件):1.收件人有權決定接收或拒絕繼續接收電子訊息；

3、2.須容許電子促銷活動在本港有發展空間；3.防止本港成為進行濫發訊息活動的避難所；4.不得損害言論和表達意見的自由；5.罰則及補救方法須與罪行的嚴重程度相稱；6.法例條文須切實可行。5of22機制，範圍與豁免1.選擇不接收機制2.電子訊息(技術中立)
預先錄製的語音/影像訊息；
傳真
短訊
電郵
其他3.商業性質
要約、宣傳或推廣貨品、服務、商業機會、或機構等。4.香港聯繫
源自香港、發送至香港或香港電話號碼5.豁免
附表1列表1及列表2，例如人對人的互動通話6of22分階段實施-二零零七年六月一日實施首個階段
禁止專門從事濫發訊息的活動，即以不正當手法向大

4、量收訊人發送商業電子訊息(第3部第14至20條)，例如1.供應、獲取及使用地址收集軟件或清單*;2.使用自動化方法產生電子地址(字典式攻擊、暴力攻擊法)**;3.使用自動化方法登記五個或以上電郵地址***;或4.使用開放郵件代轉/開放代理伺服器就來源欺騙或誤導收訊人****
與傳送多個商業電子訊息相關的詐欺及其他非法活動(第4部第21至26條)，例如1.非法入侵機器;2.使用殭屍電腦;3.捏改由機器產生的標頭資料;4.使用捏改的資料登記多個電郵地址或域名;或5.虛假地表示自己是多個電郵地址或域名的註冊人*在未獲電子地址的登記使用者同意下，發送有香港聯繫的商業

5、電子訊息至這些電子地址**發送有香港聯繫的商業電子訊息***在未獲電子地址的登記使用者同意下，發送有香港聯繫的多項商業電子訊息至這些電子地址****發送有香港聯繫的多項商業電子訊息7of22分階段實施-約在年底實施的第二階段
商業電子訊息發送人須遵守的規則的條文(第2部第8至13條)1.提供準確的發送人資料2.提供免費使用的取消接收選項3.遵從取消接收要求4.遵從拒收訊息登記冊5.商業電郵訊息不得使用具誤導性的標題6.致電及發傳真時不得隱藏來電線路識別資料
推出拒收訊息登記冊(第31至33條)1.傳真2.短訊3.預先錄製電話8of22《非應邀電子訊息規例》《

6、《規例《規例》》重點包括》重點包括:−第5條–發送人資料=姓名/名稱，聯絡電話，地址，電郵地址(如發送電郵)。短訊可省略地址(如地址可從聯絡電話中提供)。−第6,7條–除非收訊人已經向發送人表示可以僅用某一語言，發送人資料及取消接收選項陳述必須以中英文列出。−第8條–通話中提供資料的次序必須為姓名/名稱，取消接收選項陳述，地址及聯絡電話(後兩者可以經收訊人按鍵取得)，然後才可有商業內容−第9條–取消接收選項的電子渠道必須與收訊人用作取閱該訊息的電訊裝置兼容。例外者為短訊，短訊的取消接收選項電子渠道需為一個可接受口頭或按鍵方法的香港電話號碼。9of22《非應邀

7、電子訊息條例》下的實務守則實務守則重點:-第6條–發送人資料的表逹-傳真：顯明清晰地於傳真首頁頂部或底部展示-電郵：顯明清晰地於電郵頂部或底部展示-在語音或視像電話中以語音表達：清晰可聽見的速度表逹-在視像電話中以文字表達：獨立區分,清晰地以足夠時間顯示-短訊：(1)在第一個傳送部份的本文顯示名稱及聯絡電話(用”查詢EN”標示);或(2)如第一個傳送部份的地址攔已顯示名稱或聯絡電話(無論有沒有標示),則無需在本文重複-第8條–取消接收選項陳述的表逹-傳真：獨立區分，清晰地於傳真首頁頂部或底部展示-電郵：獨立區分，清晰地於電郵頂或底部展示-語音訊息：清晰可聽見

8、的速度表逹-文字訊息：獨立區分，清晰地以足夠時間顯示