全球视野下的综合运输发展-论文.pdf

《全球视野下的综合运输发展-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、独家报道lFEATURE全球视野下的综合运输发展文I刘志综合运输是一个很老的概念，是制之后才走上了盈利道路。营，其直接后果是产生垄断和价格提随着交通事业不断发展，交通方式多因为放松管制，形成竞争市场，高。美国历史上有一个著名法案，由农样化而在市场中产生的高级需求，更其最大的好处是促进以使用者为导民组织起来的协会向国会施压，要求随着全球贸易发展变得越来越重要。向的服务创新，这点是市场能够发挥限制铁路的垄断经营。当时，美国东部打造综合运输体系，满足市场日益变重要作用，而政府不会比市场做得更铁路路网密集，出现了恶性竞争，东部化的需求，是一件不容易的事情。好。美国、的铁路运价竞争到大>加拿

2、大、欧函7左，晃钽唬争家都没有钱赚，这些发达国家如何打造现代综合盟等合运市场，其最大的好处是促进以铁路公司就在西部和运输体系输的基础还用者为导向的服务创新，这公路运输联营，通过通过观察研究美国、加拿大和是市场化，-是市。场能够重要作i胃，垄断市场赚钱补贴东欧盟这几个综合运输做得比较成熟把原来政府而政府不会比市场傲更耍部，这中间损失的是的国家和地区能看出，综合运输发严格管制的农民的利益，他们就展经历了相当长的一段历史，是伴随运输方式放开经营，促使市场竞争，要求政府限制这些企业的经营行为。运输市场、经济格局、国际贸易的变通过竞争来走向服务多样化。有了竞后来政府就从这方面开始管制，直到化

3、，逐步发展起来的。现在来看，曾争后，市场对于服务需求的判断非常70年代，发现管制约束限制了交通工经对全球经济社会产生深远影响的快，并快速反应提供相应的服务。具技术发展本可以给市场带来的效交通技术，普遍认为有两个，一是宽这时政府应该做什么?回顾美益，才逐步放开了管制。体波音飞机，它让人们能长距离飞国、加拿大和欧盟所做的工作，主要因此，政府要负责解决的是解决行；二是集装箱运输，让跨国货运成是解决交通运输的外部性问题。垄断、恶性竞争的问题，做好协调和为可能。这两个技术在综合运输中起外部性包括安全、污染、土地等，扶持工作。一个国家的运输市场总是到了非常重要的作用。这是市场没有解决和不能解决

4、的；还包括一些子市场，有一些有需求但得近百年来，美国一直在思考政府有就是协调，这也是市场很难做到的。不到基本供给的低收入地区还有偏远在综合运输中应该扮演什么角色。上美国曾经出现过一种情况，早期市场地区，从政治社会角度，政府应该提世纪50年代末60年代初，一批美国经没有管制的时候，铁路和公路联合联供基本的交通服务，这对于政府而言济学家对各种运输方式的技术成本、比较优势和服务范围的实证研究后得出结论，政府管制没有让市场充分发挥作用。基于此，美国在上世纪70年代末放松管制，尤其放松航空管制，这个管制带来的变化到今天来看是非常巨大的。民航管制时期，尽管技术已经能支撑低成本飞行，但只有少数人

5、出行选择飞机；放松管制后，航空出行变得像坐公共汽车一样。铁路也是这样，放松管制前，铁路运价高、回报率低，放松管18中国道路运输2014年第6期独家报道IFEATURE是合情合理的事，这个补贴和扶持是政府需要做的。国外做这件事有一点很明智，就是设计扶持策略的时候，一定会设计退出机制，因为扶持政策一定会涉及补贴或者交叉补贴，但补贴会引起不合理的弊端，最后导致财政推动低效等问题。所以在扶持上一定会考虑退出机制，因为市场总是在变化，有些地方需要扶持，尤其是交通行业一些萌芽性质的技术，比如现在的电动汽车，你不扶持它没法发仁川机场展，但不设计退出机制有可能使得行业将政府的扶持当作低效的保护伞。

6、和加拿大，地方政府在综合运输中扮参照欧美的经验看交通需求函还有一个外部性就是安全。现在演了非常活跃的角色，联邦政府起到数，一二十年前价格对需求影响很回过头来看，美国、加拿大、欧盟政府作用仅仅是“点拨”和“引导”，比如大，到了今天，价值只是需求函数中在运输市场上仍然设有准入机制，这芝加哥等地方政府，对综合运输非常的一部分，有的时候还不是最重要的种机制比起过去已经降低了非常多，重视。这种重视，再加上联邦政府在一部分，尤其在客运方面，舒适、时效主要考虑的就是安全。一家企业进入关键问题上的政策引导，通过国会法等变成更重要的因素。现如今，我国市场运营，能否满足基本的安全要求，案，提供有一定时

7、限的资助支撑。这在交通需求方面，需要有一个更加明这是基本的考量。反而价格方面多种方面的经验和中国有很多共通之处，智的判断，不能简单地把交通定位在运输方式是放开的，但也有一些管制，中国的地方政府在交通运输领域非数量上。随着收入差别拉大，家庭进比如英国就有“价格帽”的定价方式，常活跃，很多创新、体制安排都出现入中产水平，对于质量的需求已经变就是典型的政府干预市场的做法。在地方政府。湖北、辽宁等地方出台得越来越重要，且多样化，这是综合从大趋势上看，美国、加拿大和了一系列新规