《航空碳限额交易所引发的思考》.pdf

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1、航空碳限额交易所引发的思考殷杰敏上海社会科学院上海200020I擒奠l航空碳税系人类为保护环境所采取的一种对自然消耗的货能力、技术能力、军事能力等综合因素。退步讲，欧盟能否借此次征收币量化评价，而碳交易系统并不为我们所陌生，包括《京都议定书》在内的航空碳税契机的强硬之势，建立一个碳关税协调机构。其大致职能类似一些国际条约和嗣际规范性文件皆肯定此种行为确有利于人类福祉。但由于世界贸易组织在人类环境方面的考虑。具体包括推进谈判，协调各方于这类措施较以往国内法规制层面的一般环境保护手段，扩大至全球，不利益诉求，制定碳关税制度，并且监管

2、其实施等。有学者指出欧盟对他禁使得各固和相关圆际组织在此问题土产生了博弈。本文通过对相关概念国航空业所征收的排放交易税实质上是一种变相的碳关税，而且是一的梳理及对相关案件的分析，指出问题的关键，并站在中国的立场上提出了种服务贸易领域的碳关税，部分学者在此基础上进一步指出，发达国相关法律看法，以呼吁有关方面对航空碳税方面应采取应对措施和相应的家通过区域立法或国内立法约束国际行为，此种观点系法学上的内部法律规划。约定是不能对抗第三人的，如果该等立法系其自身范围的立法，那么必【关麓词】航空碳税；国l际诉讼；国际条约须要明确哪些物是可以

3、征收关税的。其实问题的关键是欧盟此等立法是其集团内部的参与和决策。而欧盟本身也知道扩大到国际社会成员碳交易体系联合国政府间气候变化专门委员会(IPPC)，通过的国共同来参与和决策，会像《京都议定书》那样久拖不决，故此，欧盟此《联合国气候变化框架公约》项下的一个附件即《京都议定书》中所明行为有“先斩后奏”的效果。就本问题的法律点来谈，欧盟有权对关税确的针对二氧化碳排放权纳入市场机制，把该等权利作为商品在市场中立法否，回答是有，任何国家都有经济主权。其次．欧盟的这一立法是否交易，形成了碳交易体系。其实际上是一种金融创新。而欧洲碳交易

4、市具有宣示或者公示效应。或者是否违反对等原则。也即欧盟的这一做法场占全球84％以上(2OlO年)。。航空碳税”是指航空业围绕二氧化碳排是否具有国际法上的依据，对此，晚近欧盟与美国不断采取单边立法措放制定的一系列强制性付费规则。“所谓二氧化碳减排政策是指包括征施，主要都是从保护本国经济的国际竞争力出发的，缺乏应有的国际法收碳税在内的政策措施。主要分为国内层面和国际层面。国际层面主要依据。以美国诉欧盟案为基础。对日后其他国家或组织司法诉讼试归是确定将二氧化碳浓度控制在某个危险的水平以下所允许的全球最大纳为如下争议点·焦点一，欧盟征收

5、航空税的合法性依据，是否具有歧碳排放量，然后按照某种规则在国家和地区之间进行碳排放权分配，明视性，是否违反《国际民用航空公约》即((芝加哥公约》第29条的规定确或部分明确各国和地区在碳排放方面的限额。碳关税，又称碳边境viie是否违反关于《国际民用航空公约》第l条领空主权原则和第12条关调节税，是一种由商品进口国对没有国内征收碳税或存在实质性能源补于公海上空制定规则的合法性依据。世界贸易组织的相关原则即主权贴国家的出口商品按照共二氧化碳排放量来征收的进口关税。需要指出原则含经济主权在内的原则。是否违反WTO“推行自由贸易”的基本

6、原的是欧盟本身并未将航空税定性为税而是称为温室气体排放交易费。则，是否违反关贸总协定(GATT)第一款(最惠国待遇)、第二款(关税碳泄漏即高耗能的产品从实行碳税的国家转移到没有实施碳税的国家，表)、第三款(国家协定)、第六款(量化限制)、第十二款(一般例外)、而总的碳排放并没有减少。及《补贴与反不贴协议》，焦点二，欧盟征收航空税违背全世界最广大欧盟的“航空碳税”法令，实际上就是类似于把每个国家当作碳税人民的意思表示。言语中含有即便从欧盟的法律程序上没有违法性理的需求者。我们借用法律经济学思维分析：法律的经济分析前提是假设由，也因

7、其违背人类社会最基本的文明和自由精神，应当认定为无效。一个法律市场的存在，那么，法律的经济分析工具当然主要是供给一需而事实上无论从国际民用航空组织的基本立场，“各国在相互同意基础求和成本一收益分析。但是人们自古以来的对环境的人类主导主义，从上实施排放权交易”，还是欧盟与其他国家的双边航空运输协定的诚实根源上在人们需要保护环境的同时，其实要求大量的从自然世界中获得遵守，欧盟都违反了其当初的承诺和广大世界发达、发展中国家与其签人类赖以生存和发展的资源，造成经济发展的速度超过了环境可承受的署协定的初衷，在于避免贸易壁垒和重复征税。焦点

8、三，欧盟征收航空程度，其直接表现为人类世界的生存环境并不因为经济发展而使人类社碳税并非单纯法律角度可以考量。据理解欧盟建议将排放权现货纳入会获得期盼的人类幸福模式，世界各民族共同繁荣模式。金融工具监管体系。而有关碳税的纷争至少涉及法学，经济金融，环境欧盟“航空碳