城乡居民养老保险的问题与对策.pdf

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1、人力资源．调查思考IDIAOCHASIKAO城乡居民养老保险的问题与对策口韦立飞摘要：根据自治区的统一部署，广西凭祥市分别于2010年1月、2011年7月先后启动新型农村和城镇居民社会养老保险工作(以下简称“城乡养老保险”)。这是继农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后．党中央、国务院作出的又一项重大惠民政策，从根本上解决了凭祥市城乡居民“老有所养”的问题．深受广大城乡居民欢迎。然而，笔者从近五年的城乡养老保险工作实践来看，仍存在一些问题和困难亟待解决笔者以凭祥市上石镇为例．浅析当前城乡养老保险工作中存在的问题与对策。关键词：城乡居民养老保险问题对策持观

2、望态度；也有部分群众认为。现持续深入推进．农村产生了一大批一、城乡养老保险存在问题在领取养老金的待遇比较低．领不农村富余劳动力．农村外出务工人虽然近几年来．上石镇城乡养了多少钱．也不知道自己能不能活员逐年增多。同时．近10年来．凭祥老保险每年参保率都在90％以上．到60岁．抱着到60岁免费领取基市经济飞速发展．城市区域建设和但参保比例呈逐年下降趋势．经调础养老金135元(中央70元+地方城市基础设施不断扩大、不断完善．查分析．主要存在以下几个方面问65元)的简单想法。农村被征地农民增多．也导致凭祥题：2．信息网络不顺畅．信息管理市农村外出务工人员逐年增加：加1．

3、群众等、靠、要思想严重。部系统不完善。目前，凭祥市乡镇各村之凭祥市地形是以山地、丘陵为主，分群众仍持观望态度。在农村，虽然f居1委的信息网络系统已基本构建农村人均耕地面积不足0．5亩．农大多数群众经济条件已大大改善．完毕．但由于没有实现专线专用网户在家务农收入低．外出打工赚钱但传统的“养儿防老．积谷防饥”家络连接．而是使用中国电信或中国较为划算．也导致大量农村群众长庭养老观念的影响在短期内难以完移动运营商的网络系统．因此造成年在外务工．甚至多年不归．造成城全消除；镇辖区内油隘、板旺、浦东网络系统、传输信息不稳定和网速乡养老保险征缴难度增大3个边境村边民均可享受边

4、境03缓慢等问题．影响了工作正常开展．4．低龄人群参保难．部分年轻公里补助(每人每月补助130元)；无法给参保群众提供高效快捷的人参保积极性不高。根据自治区城乡镇各村(社区)危房户只要建房就服务。此外，信息管理系统功能不够乡养老保险政策规定：凡是年满16可享受危改补助等惠民政策．每户完善．信息查询系统功能不够强大．周岁城乡居民(不含在校学生)，由其补助15000～21000元：另外，凭祥市没有数据统计分析功能．因此．信息本人在户籍所在地自愿参加城乡养新型农村合作医疗保险．在2006～管理系统功能还需进一步升级完老保险。缴费年限不得低于15年。导2010年由家庭成

5、员自行参保缴费．善。致上石镇低年龄人员参保率低的原2011年新政策出台后．凭祥市农村3．外出务工人员增多．征收参因有以下几个方面：一是部分年轻家庭成员参保缴费全部转由政府全保缴费难度大。近年来，随着凭祥市人认为自己还比较年轻．早晚参保一额代缴(每人每年90元)．参保人员城乡一体化进程的不断加快．乡镇个样．等到岁数大了再参保也不迟：不用缴费．这样就助长了部分群众土地确权、土地流转工作的全面铺二是部分年轻人外出务工．厂家已的等、靠、要的依赖思想。目前，有部开．农村产业结构的调整．不断涌现为其在当地参保．不愿重复参保缴分青年人认为自己还年轻．离领取出现代特色农业企业和

6、种养专业费：三是部分待嫁女子家人嫌转接手养老金待遇还有很长一段时问．仍户。农业的产业化、规模化、专业化续麻烦不愿为其缴费参保。24人才资源开发2015,6[3tAOCt—tAStKAO1人力资源·调查思考5．城乡养老保险政策制定不健升级完善信息管理系统功能加强片1张和《参保登记表》一式2份全不完善。根据自治区城乡养老保网络系统和信息管理平台建设．通(县、乡镇各1份)。险政策规定：政府组织引导．群众自过升级网络服务器．加大网络硬件5．进一步完善城乡养老保险惠愿参保，缴费年限不低于15年，同设备投入．采用专线专用网络连接．民政策。根据自治区城乡养老保险时也可以补缴．

7、这样就有部分群众确保网络系统通畅、快捷。同时．要政策规定：城乡养老保险政策仅对钻国家政策空子：一是既然政策规不断升级完善信息管理系统功能．多缴参保对象予以鼓励．没有对长定自愿参保，就可以不参保：二是既拓展信息管理系统功能．实现管理缴参保对象给予鼓励地方政府鹰然政策规定缴费年限不得低于l5工作的信息化、网络化、专业化，提对长缴参保对象适当提高基础养老年．等到59周岁一次性补缴就完事高工作质量和工作效率．给参保群金给予鼓励；同时．应对一些不积r，这样就影响了参保率。政策还规众提供一个快捷、高效服务环境。极、不按规定参保缴费的参保人员定：只能补缴，不得提前缴费。有的3

8、．加强职能部门间的沟通协