城乡居民基本养老保险经办服务体系存在的问题与对策研究

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1、学校代码10530学号201330030457分类号D035密级公开硕士学位论文城乡居民基本养老保险经办服务体系存在的问题与对策研究学位申请人罗利亚指导教师成志刚教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理研究方向行政管理理论与实践二〇一六年六月一日OntheproblemsandcountermeasuresinurbanandruralresidentsbasicendowmentinsuranceagencyservicesystemCandidateLuoLiyaSupervisorProfessor

2、ChengZhigangCollegePublicManagementCollegeProgramPublicAdministrationSpecializationThetheoryandRealityofAdministrativemangmentDegreeMasterofManagementUniversityXiangtanUniversityDateJune1st,2016湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所。取得的研究成果除了文中

3、特别加Ｗ标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文研究做出重要贡献的个人和集啤，均己在文中ｌｉｌ明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。：作者签名：少日期年备月日每知Ｉ学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅本人授权湘潭大学可将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据卓进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫

4、描等复制手段保存和汇编本学位论文＝涉密论文按学校规定处理。作者签名：如衫日期：訓Ｗ白月ｆ日看ｙ导师签名曰期年月曰谷＾摘要随着社会的发展以及城镇化的进程，人们对社会保险的需求日益强烈。政府在新农保和城居保试点所得的经验的基础上，决定将两项制度合并成城乡居民基本养老保险制度。这一制度试行六年来取得了突破性的进展，截止到2016年一月，全国城乡居民基本养老保险参保总人数达到50421万，1而随着新农保和城居保的全面实施，对经办服务的要求也提出了新的要求和挑战。现期经办服务效率低下、管理相对落

5、后等问题限制了城乡基本养老保险制度的稳步推进和完善。经办服务的效能直接影响养老保险的具体落实，影响了参保对象的切身利益，同时也影响了老百姓对政府的满意程度和信任度。由此可见经办服务能力的提升是经办机构的工作重心。基于这样的背景，本文试图从城乡居民基本养老保险经办服务体系中存在主要问题入手，借鉴国内外实践经验，并相应提出可供参考的政策建议。第二章主要介绍了养老保险和经办机构有关的概念，重点从福利经济学、基本公共服务均等化理论、城乡一体化理论来分析养老保险经办服务体系构建的重要性和现实意义。第三章主要介绍了我

6、国养老保险经办服务体系的历史演进、经办机构的运行现状，并从五个方面管理体制、人员队伍、管理经费、基础管理工作、平台建设方面详细分析我国城乡居民养老保险经办服务体系中所存在的问题说明了经办服务体系中的问题。第四章详细分析了美国、日本基本养老保险经办服务体系建设的经验以及对我国的启示。第五章提出了完善我国城乡居民基本养老保险经办服务体系的对策与建议。关键词：城乡居民基本养老保险；经办机构；经办管理；对策12016年1月人力资源社会保障月度数据IAbstractWiththedevelopmentoftheso

7、cietyandtheprocessofurbanization,more安定morepeopleneedstrongdemandsocialinsurance.Sincethe18thconferenceoftheCommunistpartyofChina,onthebasisofsummarizesthenewtypeofruralsocialendowmentinsurance(referredtoastheNewFarmingMaintain)andurbansocialendowmentinsu

8、rance(referredtoasUrbanResidents’Insurance)pilotexperience,theStateCouncildecidedtocombinedthesystemofNewFarmingMaintainandUrbanResidents’Insurance,andestablishedaunifiedUrbanandRuralResidentsBasicEndowmentInsurance