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1、与川喊罄嘿戛,非但不能吸纳就业反而产生了新的失业人员。从1997年开始,乡城镇企业的就业人数出现了负增长。区就业形势私营企业和外资企业近几年发展很快,但一般而言,这些企业吸纳的劳动力素质较高,这批人其实无论在哪里都能解决就业问题。总体看对策研究企业对就业的吸纳能力越来越弱,。正规就业渠道越来越闭塞第二,党政机关和事业单位机邹铁军构改革造成部分失业人员。党政机关和事业单位经过20世纪90年代,,以来的三次重大的政府机构改革吉林市属于经济欠发达城市而船营区又是吉,、、,。:大部分的原有职能被取消使区乡(镇)街机构林市的老城
2、区就业问题日益严重据统计目前。,、。,0全区总人口48万城市人口35万其中劳动力的减员总数达到了90多人此外教育卫生等、.,,预退或提25万占城市人口总数的714%下岗职工和失事业单位的改革也有一部分人员要分流。,业人员约5万占城市劳动力总数的20%;农村前离岗这就使很大一批党政机关及事业单位人员。,,人口13万其中劳动力约5万占农业人口总数面临着下岗,.,,的385%剩余劳动力约2万占农村劳动力总第三农业结构调整产生了大批农村剩余劳动。,。力根据我国平均的农业生产率推算我区的种植数的40%城乡登记失业率远远高于国家规
3、定的、,。业养殖业等农业生产最多需2万到3万农村劳动失业比率而且失业人员正在逐年增加如果取中。,,位失业率增长,那么“十五”期间城乡失业人数力而2001年末我区乡村劳动力为5万多人。,有近一半的劳动力需要转移这就需要我们在未来(包括就业不充分人员)约13万再加上5年间新,,“”5至10年左右时间里增的劳动力5万多人则十五期间的劳动力净每年向城镇和非农业转移,供给量达到18万多。其间的劳动力需求量如果按4000至6000剩余劳动力只有实现这样一个转移,、规模我们才能保证留在土地上的农民的收入增长照城区经济增长速度20%就
4、业增长弹性系数,。.,0巧(即国民经济每增长1个百分点就业增加速度才能保证城乡之间的均衡发展而现阶段农,.,0巧个百分点)测算年增加就业岗位只有7000村剩余劳动力的基本出路就是进城打工但大部分.。,,多个5年只能有35万人就业假如区域外来人民工在城市谋生的前景并不乐观,,“”此外就业增长弹性系数的降低使单位投资所员打工与本区外出打工持平的话十五期间的,。,剩余劳动力仍有巧万以上因此在未来5至10创造的就业岗位大大减少劳动力素质低下造成的,“”年内,城区实现充分就业的任务仍然十分艰巨。结构性失业就业观念滞后造成的有事没
5、人干“”,“”造成目前城区劳动力供给大大超过需求的原因和有人没事干的现象导致了自愿失业和“”,:半自愿失业及市场配置劳动力资源的机制尚未很多概括地说主要有,,完全形成所产第一企业部门对就业的吸纳力有所停滞甚至生的劳动力自由流动障碍等原因使,。,劳动力供大于求的矛盾日益突出形成了较大的就绝对下降随着市场经济秩序的不断完善区属集。体企业由于受产权、经营机制等因素制约,缺乏活业风险,力,再加上长期以来没有自身积累,技改跟不上,就业问题不仅是重大的经济问题也是重大的,、、,政治问题;不仅是现实的紧迫问题也是长设备老化技术落后产
6、品品种单一在与其他企远的战,。。,业的竞争中处于劣势20世纪90年代中后期集略问题必须给予高度重视根据经济发达地区解,,、决就业问题成功经验体企业处境更加艰难相当一部分企业被兼并出和我区的实际解决就业问题、,,要着力抓好:租拍卖还有一部分企业破产生存下来的企业以下几点,,,。,加快经济发展转变就业模式实行非也步履维艰纷纷实行减员增效这样集体企业正—赓篡与翼自川规就业。经济增长是扩大就业的前提条件。从多年计报表制度,完善基础档案工作。摸清驻区就业人,,、、“”的实践情况看城区国民经济每增长1%大约可员失业人员外出人员和二
7、次失业人员的数。,、。增加400个至500个就业岗位因此任何时候都量失业原因及就业愿望加强城区劳动力市场信要牢牢抓住经济发展这个中心,为解决城区就业问息网络建设,建立区劳动力信息和岗位信息资源。,,题提供根本保障这就必须把就业工作同招商引资库实行分类管理并及时发布和对接以提高职业,,,指导水平结合起来同城市建设与管理结合起来抓好大项和职业介绍成功率使城区劳动力在有序。,目建设;的流动中增加动态就业机会为就业提供广阔的空间加大固定资产投人,为失业人员创造更多的机会。在此基础上,积大力发展劳务经济,加快小城镇建设步,。“”
8、,伐—实现开发就业把广大农村极建立政府社会合作伙伴关系推动就业的剩余劳动力逐步,、,—“”,模式的转变实现就业的非正规化即大力发转移到城镇是提高人民生活水平实现共同富裕、、。展非正规就业部门(指私营企业个体企业社区目标的要求而劳务输出不失为解决农村剩余劳动。,,、、,服务)通过政策法律基础设施的建设以提力就业问题的重要渠道第一要树
