毕节试验区林地管理工作存在的问题与建议

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1、第41卷第4期贵州林业科技V01．41．No．4GuizhouForestryScienceandTechnologyNov．，20132013年11月毕节试验区林地管理工作存在的问题与建议唐玉萍(毕节市林政资源管理站，贵州省毕节市551700)摘要：本文根据近年来毕节试验区林地管理现状，总结了林地管理存在的问题及原因分析，提出了建立林地保护目标考核责任制、建立使用林地预审制度、加强林地保护管理队伍建设、加强部门之间的协调配合、充分利用林地保护利用规划结果等建议。关键词：林地管理；林地保护；毕节试验区中图分类号：s4—05文献标识码：CP

2、roblemsandSuggestionsfortheForestlandManagementinBijieExperimentalAreaTANGYu——ping(ForestryPolicesandResourcesManagementStationofBijieCity，Bijie，Guizhou551700)Abstract：AccordingtothecurrentstatusofforestlandmanagementinBijieExperimentalArea，theexistingproblemsaswellasthei

3、rcausesweresummarizedanddiscussed．Onthisbasis，somesuggestionswereproposedin—cluding：establishmentofthetargetresponsibilitysystemforforestlandpretection，establishmentofthepreliminaryhearingsystemforforestlandutilization，enhancedconstructionoftheforestlandmanagementteam，enh

4、ancementofthecoordinationandcooperationamongrelevantdepartments，fullapplictionofthecurrentforestlandplanninga—ehievements，ete．Keywords：Forestlandmanagement，problems，suggestions，Bijieexperimentalarea林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森义。林赖以生存与发展的根基，是野生动植物栖息繁衍1林地资源现状和生物多样性保护的物质基础，是林业发展和生态建

5、设的主要载体。加强林地管理，保护好林地，对1．1林地资源概况于发展森林资源，加快国土绿化，改善生态环境，根据毕节市各县区《林地保护利用规划(2010实现经济和社会的可持续发展，具有十分重要的意—2020年)》调查结果，结合2013年的林地变更收稿日期：2013—06—08作者简介：唐玉萍(1968～)，女，贵州省毕节人，高级工程师，长期从事林政资源管理工作。4期唐玉萍：毕节试验区林地管理工作存在的问题与建议63调查结果，全市土地面积268．53万公顷，林地面是少数土地开发整理项目非法开垦林地。二是少数积122．7万公顷，占土地面积的45．

6、7％，森林面积采矿项目非法使用林地。三是少数重点工程施工及115．73万公顷，占林地面积的94．3％，森林覆盖附属工程建设非法使用林地，部分工程由于工期原率43．1％。活立木总蓄积2346．91万立方米，森因，造成违法使用林地行为；部分线性工程只设计林总蓄积2126．12万立方米。正线，造成正线外附属工程和施工临时设施未办理1．2林地管理情况使用林地手续，四是少数工业园区建设，由于企业随着《森林法实施条例》和《占用征用林地审还没有正式人住，涉及上交经费较多，政府又无力核审批管理办法》、《森林植被恢复费征收使用管理上交此笔费用，所以未办理使

7、用林地手续。五是乡暂行办法》、《使用林地可行性报告编写规范》等有村公路、农民建房、扶贫项目和公益事业等项目由关林地管理方面的法律法规和政策文件颁布实施，于投资少等方面的原因，难以依法办理使用林地手在国家和省林业主管部门的大力支持和指导下，毕续。节市坚持加强法治、强化制度、着力服务、严格查3产生问题的原因分析处、提高质量的工作思路，市林业局先后与市国土资源局联合下发了《关于规范土地整理复垦开发的3．1认识不到位通知》和《关于在全市范围内开展采石、采砂、取一些地方特别是领导干部对《森林法》、《森林土使用林地专项执法活动的通知》；与移动、电信法

8、实施条例》、《贵州省林地管理条例》等林地管理和联通三家公司联合下发了《关于进一步搞好移相关法律法规认识不到位，对林地在生态建设和科动、电信、联通基站建设征占用林地的通知》；与学发展中的重要地位