毕节试验区回顾与展望

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1、袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肂莄芅薄羅芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂芃袁螆莁节薁羁芇莁蚃螄膃莀螅罿聿荿蒅螂肅莈蚇肈莃莈螀袀艿莇袂肆膅莆薂衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肃膂蒂薈袅膈蒂螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薆蚁罿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肂莄芅薄羅芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂芃袁螆莁节薁羁芇莁蚃螄膃莀螅罿聿荿蒅螂肅莈蚇肈莃莈螀袀艿莇袂肆膅莆薂衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肃膂蒂薈袅膈蒂螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薆蚁罿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肂莄芅薄羅

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3、扶贫、生态建设”试验区正式成立。从此，地处乌蒙山区的毕节人民，走上了一条开发扶贫奔小康的发展新路；从此，毕节人民奏响了一曲可持续发展的时代颂歌；从此，毕节发展的历史掀开了新的篇章。　　16年：远见卓识的科学发展观　　建立“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题为主要内容的毕节试验区，这是一个具有重大历史意义的创举。上世纪七、八十年代，国内外众多专家、学者对愈益尖锐的贫困、生态、人口问题深入研究后形成了广泛共识：通过高投入高消耗追求经济数量增长和“先污染、后治理”156的传统模式已经不适应发展要求，必须努力寻找一条人口、经济社会、环境和资源相互

4、协调的，既能满足当代人的生存需求又不造成后代人生存需求的危害的可持续发展道路。正是在这样的历史条件下，1988年6月时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志为改变毕节地区经济落后、生态恶化、人口增长失控状况，作出了具有创造性和富有前瞻性的战略安排，提出了建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，这对边远贫困山区探索健康协调发展的路子，具有重大的实践和指导意义。　　发展观实践硕果累累　　毕节“开发扶贫、生态建设”试验区的建立和实践，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题进行探索和实验，使毕节经济社会走上了粮食、人口、生态、资源和环境统筹发展的道路

5、。　——综合开发实力增强，扶贫攻坚成效显著。2003年，全区国内生产总值达157.12亿元，16年年均增长9.12%;粮食产量205.25万吨，是1988年103.83万吨的1.98倍；财政收入20亿元，是1988年3．02亿元的6.6倍，从全省后列跃升到全省第三。全区农民人均纯收入从1988年226元上升到2003年1473元，年均增长13.31％，高于全省平均增幅3．98个百分点，与全省的差距明显缩小;未越过温饱线的贫困人口从1988年的312.2万降到2003年66万。农村生产生活条件有所改善，农民培训有新突破，对口帮扶进一步深入，恶劣

6、生存环境地方的农户异地搬迁成效显著，农村剩余劳动力有序转移逐渐加强，2003年全区劳动力输出达70万人。　　据不完全统计，16年间累计完成投资260亿元，投资总额从占全省4％左右提升到11％以上，大纳公路、贵毕高等级公路、内昆铁路威宁段等已建成投入营运；大方、黔西、金沙、织金、纳雍等的城市供水和污染治理项目已经成功；草海污染治理和综合开发的国际合作进展顺利。156　——生态恶化初步遏制，结构调整大见成效。16年中，全区人工造林保存面积达500多万亩，封山育林成林面积252.6万亩，森林覆盖率从1988年的14.94％（按现行统计口径）提高到2

7、003年的31.88％。土壤侵蚀量减少30％以上，治理水土流失面积7015平方公里。环境保护成效明显，资源开发与合理利用、充分保护相结合的体系日趋形成。全区生态环境恶化的趋势得到遏制，可持续发展能力不断增强。　　——人口控制不断推进，社会事业全面发展。16年来，全区计划生育率从1988年的36.8％提高到2003年77.64％，人口自然增长率从21.29‰下降到11.12‰，16年间少生近82万人。毕节、大方、黔西、金沙四县市基本普及了九年义务教育。区域综合性大学毕节学院筹建工作正在抓紧进行。文化建设有声有色，新建、改造了5775座地面卫星接

8、收站，完成了7个县的光纤传输工程，全民健身运动广泛开展。让毕节人民特别不能忘怀的是，为了支援试验区建设，中央智力支边协调小组还专门组建了专家顾问组全方位为毕节发展出