建设项目工程变更价款的控制与管理

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1、2010年第l2期串固高新技术企业N0．12．2010(总第147期)ChinaHi-TechEnterprises(CumulativetyNO．147)建设项目工程变更价款的控制与管理郑会婷(福建宁德核电有限公司，福建宁德355200)摘要：建设项目的合同价款是指按照合同规定的工期、质量完成全部工作所必须支付的费用。文章从工程建设项目变更的内容及产生的原因出发，就项目变更的控制程序、变更价格条款的确定及其控制方法作了探讨和论述。关键词：建设项目；合同价款；工程变更；质量控制中图分类号：F407文献标识码：A文章编号：1009—2374(2010)1

2、2—0117—02建设项目的合同价款，是指按照合同规定的工期、质量完工程量都是按照施工图纸和国家有关工程量计算规则计算出成全部工作所必须支付的费用。但是，建设项目投资大，工期来的。由于预算编制人员对施工图纸的理解和掌握工程量计长，技术复杂，经常出现合同约定的工程量变更、施工条件变算规则水平的不同，不可避免地存在计算偏差，加之部分工程化、工期增减等变化，这些情况的出现将使工程的价款发生变勘测设计粗糙，施工图纸本身存在较多不确定因素，使建设单更，有些工程还会出现结算价超过计划投资的现象。因此，实位在施工招标阶段提供的工程量清单与工程实际不符，造成施工程管理

3、的造价工程师必须明确造价控制目标，严格管理工程量变更，有些工程因工程量的增加造成竣工结算价款大变更程序，合理确定和有效控制工程变更价款。大超过预算价，甚至超过工程的计划立项金额，影响了建设项目投资计划的落实。一、工程变更价款的控制2．增减建设项目的附属工程。在施工合同的实施过程(一)首先分析建设工程变更涉及的几种因素中，建设单位根据资金的筹措情况和规划的调整情况，增减建1．增减工程量清单引起工程变更。施工合同中约定的设项目的附属工程，比如在建设综合办公楼时，将附属的地下签章。该计量支付文件报建设单位主管领导签字后交建设单条款，在交通工程概预算编制办法中

4、增加基本审计服务费预算位财务部门办理资金支付手续。的规定。只有这样，此项工作才能全面顺利地开展起来，真正6．发生工程变更设计时，若需新定工程结算单价，先由充分发挥审计监督在控制工程造价，促进工程建设管理和廉政施工单位申报，监理签证，工程管理部门审查后再交审计组审建设等方面的作用，从而形成规范有序的管理体系，让审计人定。建设单位根据审计组审定的单价作为变更工程单价。员从建设项目的前期起就与各有关建设者一起工作，对交通工7．审计组对已完工的合同规定建设内容的单项工程应程投资估算、工程概算、工程预算、投标报价、工程结算等过程出具单项工程结算审核报告。建设单位

5、在留足质保金的前提实施动态管理和调控，完全改变过去只注重事后核算的片面做下，根据审核报告办理工程价款结算。法，让交通工程造价的变化始终控制在合理范围内，为合理节8．建设中期审计组应向派出(委托)单位出具一至两次约投资，发挥最大的投资效益起到重要的作用。投资控制情况和财务收支情况的审计报告。9．全部工程基本完工且符合竣工验收条件时，审计组应参考文献出具全部工程建安投资部份的工程结算审核报告和竣工财务[11边晓宏．谈交通工程基本建设跟踪审计【J1．审计文汇，决算审计报告。2006。(2)．10．审计签证单或审计报告在征求被审单位意见时，一【2】陈启蕴．交通

6、工程建设工程跟踪监督控制的重点[J】．般采用当面交换意见、当面签字确认的方法，如果当面不能达中国内部审计。2006(10)．成一致意见，之后应采用书面交换意见的方法进一步协商；被【3】戚安邦．工程项目全面造价管理【M】．天津：南开大审单位收到征求意见函后必须在十个法定工作13内反馈意学出版社，2000．见，未反馈意见的视同默认；审计组对被审单位反馈的意见应[4】曹慧明．论建设项目跟踪效益审计叨．审计研究，认真研究，认为反馈意见正确的要相应修改审计签证单或审2005，(1)．计报告，认为反馈意见不正确的可以签署审计意见或出具审[5】葛琦．造价控制应贯穿工

7、程建设的全过程[J】．安徽计报告，但应在附注中说明此事。建筑，2006，(1)．[6]项文卫．试析审计机关审计项目质量控制叨．审计三、结语与经济研究，2005，(1)．总之，交通建设项目必须实行全过程跟踪审计，国家政策上应当进一步加以倡导，审计署要制定跟踪审计的具体准则，作者简介：贾新文(1974一)，男，浙江宁波人，宁波德威工交通运输部在交通建设项目合同范本中增加跟踪审计的相关程造价投资咨询有限公司工程师，研究方向：造价管理。一117—车库取消，从而变更工程价款。调整价款。3．变更有关部分的标高、基线、位置、尺寸和性质。由于2．合同中只有类似于变更情

8、况的价格，可以此为基础，勘察设计的租糙或是地质条件发生变化原因，需要变更原设参考市场价格和工程