城中村存续前提下转型兼论城中村改造可行性模式.pdf

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1、“城中村”：存续前提下的转型*——兼论“城中村”改造的可行性模式魏立华闫小培【摘要】分析了“城中村”的浅层涵义及其本质，feasible.认为“城中村”已经演化为“为城市流动人口提KEYWORDS:“urbanvillage”;existence;供廉租房的低收入社区”，仅考虑村民的改造措transformation;feasiblemode施是不妥当的。通过“城中村”和贫民窟的比较研究发现，“城中村”是有序的、自组织的“类单1“城中村”的浅层涵义及其本质位制”的社会经济运行系统，这不同于以非法、无9序、暂时性、

2、社会职能缺失为基本特征的贫民窟，从字面含义上来看，“城中村”就是被城市包“城中村”魏立华因而不能够采取类似于处理贫民窟的改造模式。围的村落，是城市政府在快速城市化下急功近利城市政府主导的“城中村”改造的目的应当是不式的空间拓展政策使然。1990年代中后期，城市：闫小培存续前提下的转型谋“城中村”的区位利益，只为身为弱势群体的蔓延和郊区化进程加速，城市边缘区土地被大量低收入流动人口的居住质量谋福利。在此基础征用，原有农村聚落为城建用地所包围或纳入城上，“自我原位塑造”，即“在原有区位上由村民建用地范围，成为“城中村

3、”。由于城市政府要在或村集体改造自身（但以留存乃至扩大出租屋经“城中村”土地补偿和村民安置方面支付巨额经济济为前提）”是目前的可行性模式。成本和社会成本，为规避巨额成本，城市政府选择【文章编号】1002-1329【关键词】“城中村”；存续；转型；可行性模式了“获取农村耕（土）地、绕开村落居民点”的(2005)07-0009-05迂回发展思路。这种做法为城市发展埋下了隐患。TRANSFORMATIONOF“URBANVILLAGE”AND从“城中村”所引发的问题来看，“城中村”【中图分类号】TU984FEASIBL

4、EMODE成为“问题村”，即在土地利用、建设景观、规划【文献标识码】AWEILihua;YANXiaopei管理、社区文化等方面表现出强烈的城乡差异及ABSTRACT:Thispaperanalyzesthesurfacemean-矛盾，影响城市的建设质量和发展秩序，譬如物【作者简介】ingandtheessenceofurbanvillage.Itfindsthatur-质空间杂乱无序、成为城市社会的藏污纳垢之魏立华（1977-），男，华banvillageshaveevolvedintolow-incomec

5、ommuni-地、地下非法经济屡禁不止、出租屋和流动人口南理工大学建筑学院讲tiesofmigrantpopulationbyprovidinghousingswith难于管理①等（张建明，1998；田莉，1998；敬师，博士，美国纽约州立大verylowrent,andthemethodsoftransformation东，1999），使其成为“社会—经济塌陷带”。学刘易斯·芒福德研究中onlyfocusingonvillagers’benefitsprovedwrong.In从“城中村”自身的社会经济状况来看

6、，“城心、英国南安普顿大学地comparisonwiththeslumsinSoutheastAsiaand中村”指伴随城市郊区化、产业分散化以及乡村理系访问学者。SouthAmerican,urbanvillagesaresocio-economic城市化的迅猛发展，为城建用地所包围或纳入城闫小培（1956-），女，中systemswithorder,self-organizationsimilarwiththe建用地范围的原有农村聚落，是乡村—城市转型山大学城市与区域研究中“workunits”inSocia

7、listChina.Sothemodeofdeal-不完全的、具有明显城乡二元结构的地域实体。心、港澳珠江三角洲研究ingwithslumscouldnotbeusedforurbanvillages.It体现为依靠出租屋和集体物业的“外生式”的出中心教授，博士生导师。arguesthatthepurposeofurbanvillagetransforma-租经济，靠租金和集体分红生存的“寄生型”的【修改日期】2005-05-23tiondominatedbycitygovernmentisnottotake村民

8、生存状态和心理动态,以及以血统与亲缘关advantageoflocationofthevillagebuttoprovide系为基础的村民生活制度或社会关系网络，其本*国家杰出青年基金项目morecomfortablehousingformigrantpopulationwith质为传统的农村社会聚落。（项目批准号：40125003）lowincome.Itisconcl