中指-2017年4月中国房地产政策跟踪报告-26页

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1、2017年4月中国指数研究院中国房地产政策跟踪报告1报告要点：市场情况：调控频加码稳市场，各线城市楼市明显降温北京持续强化调控，市场预期逐步稳定，大城格局进一步优化地方调控密集联动出台，“四限”模式强力抑投机稳楼市两部委出台措施强化住房及用地供应管理，调控市场稳楼市展望：政策持续收紧促市场趋稳，推进长效机制加快形成本月重要事件：表1：2017年4月全国房地产相关政策及重大事件分类日期重要事件关键内容坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实施好稳健中国人民银行货币中性的货币政策，综合运用多种货币政策工具，维护流动性基政策委员会召开4月1日本稳定，引导货币信贷及社会融资规

2、模合理增长。按照深化供2017年第一季度给侧结构性改革的要求，改善和优化融资结构和信贷结构，提例会高直接融资比重。分类实施房地产信贷调控。认真落实中央经济工作会议精神，明确住房居住属性。坚持分类调控、因城施策，严厉打击“首付贷”等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫，建立促进房地产健康发展的长效机制。强化房地产风险管控。银行业金融机构要建立全口径房地产风险监测机制。将房地产企业贷款、个人按揭贷款、以房地金融中国银监会关于银产为抵押的贷款、房地产企业债券，以及其他形式的房地产财税4月10日行业风险防控工作融资纳入监测范围，定期开展房地产压力测试。加强房地产的指导意见业务合规性管理，严禁

3、资金违规流入房地产领域。各级监管机构要重点关注房地产融资占比高、贷款质量波动大的银行业金融机构，以及房地产信托业务增量较大、占比较高的信托公司。加强房地产押品管理。银行业金融机构要完善押品准入管理机制，建立健全房地产押品动态监测机制，及时发布内部预警信息，采取有效应对措施。中国银监会召开一合理控制房地产融资业务增速，有效防范集中度风险，严禁银4月21日季度经济金融形势行资金违规流入房地产领域。防范政府性债务风险，严格落实分析会新预算法。一、合理安排住宅用地供应（一）强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。住房城乡建设部（二）尽快编制公布住宅用地供应三年滚动计划和中期规划。国土资源部《

4、关于（三）保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存制度4月1日加强近期住房及用消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化建设地供应管理和调控周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供有关工作的通知》地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。二、科学把握住房建设和上市节奏1报告撰写人：周宣zhouxuan@fang.com；中国房地产政策跟踪报告分类日期重要事件关键内容（四）加快在建商品住房项目建设进度。要严格执行土地利用动态巡查制度，督促房地产开发企业及时足额缴纳土地出让价款，并严格按照合同约定及时开工、

5、竣工，加快商品住房项目建设和上市节奏，尽快形成市场有效供应。（五）加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。（六）增加租赁住房有效供应。鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房，按年缴纳土地收益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。三、加大住房保障力度（七）扎实推进棚户区改造。各地要落实好土地、财税、金融等支持政策，加快棚户区改造项目建设，加强配套设施建设和公共服务，确保完成2017年600万套棚户区改造任务。统筹做好2018-2020年棚户区改

6、造三年计划。（八）继续发展公租房、共有产权房。四、强化地方主体责任（九）落实房地产工作责任制。（十）强化约谈问责。小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大，迫切需要发挥市场住房城乡建设部和主体作用，加大商业金融的支持力度，积极引导社会资本进入中国建设银行联合小城镇。各级住房城乡建设部门、建设银行各分行要充分认识4月11日发布《关于推进商商业金融支持小城镇建设的重要意义，坚持用新发展理念统筹业金融支持小城镇指导小城镇建设，加强组织协作，创新投融资体制，加大金融建设的通知》支持力度，确保项目资金落地，全面提升小城镇建设水平和发展质量。一季度国内生产总值18.07万亿元，按可比价格计算，同比增

7、长6.9%。一季度，全国房地产开发投资1.93万亿元，同比增长9.1%，增速比上年全年加快2.2个百分点，比今年1-2月份国家统计局发布一加快0.2个百分点；其中，住宅投资增长11.2%。房屋新开工4月17日季度国民经济运行面积31560万平方米，同比增长11.6%，其中住宅新开工面积情况增长18.1%。全国商品房销售面积2.9亿平方米，增长19.5%，其中住宅销售面积增长16.9%。全国商品房销售额23182亿元，宏观增长25.1%，其中住宅销售额增长2