002726-龙大肉食-补充法律意见书4

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1、北京市鼎石律师事务所关于山东龙大肉食品股份有限公司首次公开发行股票并上市的补充法律意见书（四）致：山东龙大肉食品股份有限公司根据《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）发布的《首次公开发行股票并上市管理办法》（以下简称“管理办法”）、《公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号—公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》的有关规定，北京市鼎石律师事务所（以下简称“本所”）受山东龙大肉食品股份有限公司（以下简称“发

2、行人”）委托，作为发行人首次公开发行股票并上市（以下简称“本次发行上市”）的特聘法律顾问，就本次发行上市事宜于2010年9月26日出具了《北京市鼎石律师事务所关于山东龙大肉食品股份有限公司首次公开发行股票并上市的法律意见书》（以下简称“《法律意见书》”）、《北京市鼎石律师事务所关于山东龙大肉食品股份有限公司首次公开发行股票并上市的律师工作报告》（以下简称“《律师工作报告》”），并于2011年1月26日《北京市鼎石律师事务所关于山东龙大肉食品股份有限公司首次公开发行股票并上市的补充法律意见书》及《北京市鼎石律师事务所关于山

3、东龙大肉食品股份有限公司首次公开发行股票并上市的补充法律意见书（二）》，2012年5月13日《北京市鼎石律师事务所关于山东龙大肉食品股份有限公司首次公开发行股票并上市的补充法律意见书（三）》。根据中国证监会关于《外商投资产业指导目录（2011年修订）》的有关问题，出具本补充法律意见书。本补充法律意见书是对《法律意见书》、《律师工作报告》的补充，并构成《法律意见书》不可分割的一部分。5-6-1本所在《法律意见书》中发表法律意见的前提和假设同样适用于本补充法律意见书。本补充法律意见书中使用简称的含义与《律师工作报告》中所使用

4、简称的含义相同。本补充法律意见书仅供发行人为本次发行上市之目的使用，不得用作任何其他目的。本所及经办律师同意将本补充法律意见书作为发行人本次发行股票申请所必备的法定文件，随其他申报材料一起上报，并依法对本补充法律意见承担责任。本所及经办律师根据有关法律、法规和中国证监会有关规定的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，现出具本补充法律意见如下：问题：请发行人律师对《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中限制外商投资产业目录第三类农副食品加工业“1.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈

5、油等食用油脂加工（中方控股）”的含义出具专项法律意见。1、各类外商投资项目均要实行核准制根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号），对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制；对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。根据《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会令第22号)，中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、

6、外商投资企业增资等各类外商投资项目实行核准管理。根据《国家发展改革委关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》（发改外资[2008]1773号）的规定，严格执行外商投资项目核准制。各级发展改革部5-6-2门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资准入、资本项目管理等方面，对外商投资项目进行核准。要坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业（含通过境外上市而转

7、制的外商投资企业）增资项目和再投资项目等，均要实行核准制。国家发展改革委对外商投资项目申请报告的核准条件是：（一）符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定；（二）符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；（三）符合公共利益和国家反垄断的有关规定；（四）符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；（五）符合国家规定的技术、工艺标准的要求；（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。根据上述规定，各类外商投资项目均要实行核准制。2、关于《外

8、商投资产业指导目录》中限制类投资的含义根据《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）：第四条外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》”。第六条属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目：（一）技术水平落后的；（二）不利于节约资源和改善生态环境的