縣域制造業集群發展的策略思考.doc

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1、縣域制造業集群發展的策略思考摘要：加快欠發達地區縣域經濟發展的步伐，已成為一個重要的研究課題。在發達地區步入以服務經濟為主的新時代，欠發達地區主要還是推動制造業的改造升級和增強國際競爭力，通過產業發展實現縣域經濟發展。文章以常山縣軸承產業發展為例，對打造欠發達地區縣域軸承產業集群發展提出瞭對策和建議關鍵詞：欠發達地區；軸承產業;集群發展;縣域經濟常山縣是浙江省欠發達地區。軸承產業是常山縣的傳統產業,起步於20世紀60年代，是浙江省最早起步的軸承制造區域之一，經過30多年的發展，已經成為具有一定規模的特色產業。但隨著形勢的

2、發展變化,20世紀80年代曾在全省名列前茅的常山縣軸承產業逐步被同時代起步、甚至晚起步的新昌、慈溪、蕭山等地趕超，並拉開瞭不小差距。在打造先進制造業基地的進程中，面對鄰省、鄰縣一個又一個軸承生產基地的崛起，常山縣如何提升軸承產業，實現產業集群發展，培植經濟增長點，加快縣域經濟發展步伐，已成為亟待研究和解決的重要課題一、目前縣域軸承産業發展的基礎優勢及主要問題近年來，許多軸承制造區域高度重視軸承產業發展,立足產業基礎優勢，將軸承列為主導產業加以重點培育,推動軸承產業集群發展，使其成為縣域經濟的重要支柱產業。以常山縣為例，常

3、山縣軸承產業發展起步早、時間長，已經基本形成瞭較為完整的產業鏈，從割料、鍛打、粗車、精車、磨超到裝配等各環節，從生產車削、滾子、保持器、密封件、防塵蓋到軸承成品都有專業生産企業。隨之一批技術裝備較好、科研力量較強、產品科技含量較高、具有現代企業管理模式的骨幹企業，帶動瞭全縣軸承產業的發展，促進瞭軸承生產基地和區域性產業塊狀經濟的形成但是，與省內新昌、蕭山等地相比，常山縣軸承產業已經不再具有先行發展優勢,在產業規模、技術水平和產品知名度等方面都有較大的差距（一）產品競爭力低，產業總量不大常山縣軸承產品以深溝球軸承和圓錐滾子

4、軸承為主，大量低水平地重復生產,導致嚴重的供過於求，市場競爭十分激烈，尤其以跟風生產、盲目發展和降低價格為主的低層次競爭較為突出。高端産品相對較少，高精度、高技術含量和高附加值的產品比例偏低,大型、非標準型軸承產品缺乏。產品穩定性差、可靠度低、壽命短，不能滿足用戶需求。受此影響，產業整體效益不高（二）技術裝備落後，生產優勢不明顯新設備、高科技設備少，更新速度不快,制造工藝和技術水平有待進一步提高，產品質量難以達到標準。例如，車加工仍有相當部分采用儀表車床，磨加工自動化水平不高，對軸承壽命和可靠性至關重要的先進熱處理工藝和

5、設備有待進一步提高（三）發展水平不平衡,制約瓶頸較多全縣幾十傢軸承企業規模不一，良莠並存，龍頭企業比重不高，全縣軸承工業低、散、差的問題依然存在。多數軸承企業集鍛、車、磨於一體，生產分工不夠明確，協作生產能力不高，自身品牌難以突顯。國內軸承行業競爭激烈，宏觀調控政策趨緊，勞動用工、人才、土地、融資等問題在一定程度上制約瞭軸承產業的發展二、縣域軸承產業集群發展的方向集群產業必然是具備一定規模的產業，因此，縣域軸承產業當前的首要任務是繼續推動規模擴張,拉長產業鏈條，以規模擴張加快集群形成。“集群”的“群”指的是產業規模，''

6、集”是指集群的內部關系，這種關系應該是相對穩定、密切的協作關系。這就要大力發展協作企業，如車加工、磨加工企業，引導協作廠主動對接國內外大型軸承企業，並形成相對穩固的協作關系。另外,還要完善配套企業，一個成熟的產業集群必然有相對完善的產業鏈條，軸承生產區域要加快軸承生產設備、物流運輸、包裝印刷等相關產業的發展步伐，形成更為完整的產業鏈條，進一步降低生產成本，用技術有效降低成本的企業將更快地推動軸承行業的變革軸承産業集群發展是欠發達縣區加快工業經濟發展的必然要求。一方面，軸承產業是部分欠發達縣區基礎最好的產業，有著豐厚的歷史

7、底蘊，已具備集群發展的基本條件。另一方面,軸承產業是最具潛力的產業，軸承產品在機械行業中起著重要的作用，市場容量非常大，發展前景廣闊。同時軸承產業相對能耗低、污染小，符合節能減排要求。軸承產業的集群發展將有利於降低企業生產成本，增強企業競爭力，有效提高欠發達縣區的知名度，將有力帶動縣域經濟全方位的發展。因此，縣域軸承產業集群發展的方向是圍繞“軸承產業強縣”這一目標，努力提升產品層次和科技含量，向上拓展、向下延伸市場范，向管理要效益,創出縣域軸承的品牌效應，著力打造一個具有國際競爭力的創新型軸承產業大集群。整個縣域工業基礎

8、的機械制造業，也要朝著高精度、高效率、智能化和柔性化的方向發展三、打造縣域軸承產業集群的策略思考為瞭促進縣域軸承產業集群發展，地方政府及軸承企業應該選擇相關策略實現軸承產業新跨越（一）制定集群規劃以重塑產業區塊縣政府要聘請縣內外軸承專傢組成軸承產業規劃小組，圍繞“打造軸承產業大集群”目標，深入調查研究，對縣域軸承產業