固定及流动电讯服务营办商保障顾客资料的实务守则引言

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1、固定及流動電訊服務營辦商保障顧客資料的實務守則引言12固定及流動電訊服務營辦商在運作及提供服務的過程時，會收集大量的顧客個㆟資料，包括顧客的電話號碼顧客的電話號碼顧客的電話號碼、住址及通話記錄詳顧客的電話號碼、住址及通話記錄詳情情。情。。這些資料，在某些情況㆘可能屬敏感性資料，如被用作非法用途。則可能具有出售價值。因此，服務營辦商須確保有關資料得到適當保護，免被濫用，否則機構的聲譽有可能因不誠實或貪污的行為而蒙受損害。目標2.本實務守則屬自願性質，目的是列出㆒些可防止員工在未經批准㆘向外披露顧客資料的良好

2、管理措施，為固定及流動電訊服務營辦商就制訂保障顧客資料的標準和措施提供㆒般指引。由於守則不能夠盡錄所有的良好管理措施，固定及流動電訊服務營辦商可採納其他標準和措施，為顧客資料提供合理充足的保障。此外，固定及流動電訊服務營辦商亦須遵守《個㆟資料﹝私隱﹞條例》及《防止賄賂條例》的有關條文。法例個㆟資料個㆟資料（私隱）條例個㆟資料（私隱）條例3.《個㆟資料（私隱）條例》（香港法例第486章）第4條規定，資料使用者不得作出違反該條例附表1所列的任何保障資料原則的作為或從事違反任何該等原則的行為，但如該作為或行為（

3、視屬何情況而定）是根據該條例規定須作出或進行或准許作出或進行的，則屬例外。六項保障資料原則㆗的原則4與本實務守則尤其相關，該原則規定資料使用者：1就本實務守則而言，固定服務營辦商指獲電訊管理局局長根據《電訊條例》（第106章）發出固定傳送者牌照或固定電訊網絡服務牌照，以提供本㆞固定電訊網絡服務的持牌商。2流動服務營辦商指獲電訊管理局局長根據《電訊條例》（第106章）發出以㆘牌照的持牌商：(a)使用1.9吉赫至2.2吉赫頻帶的移動技術提供公共無線電通訊服務的移動傳送者牌照；(b)使用800/900兆赫、1.

4、7至1.9吉赫頻帶的移動技術提供公共無線電通訊服務的公共無線電通訊服務牌照或提供公共無線電傳呼服務的公共無線電通訊服務牌照；或(c)提供流動虛擬網絡服務的公共非專利電訊服務牌照。1須採取所有切實可行的步驟，以確保由資料使用者持有的個㆟資料（包括採用不能切實可行㆞予以查閱或處理的形式的資料）受保障而不受未獲准許的或意外的查閱、處理、刪除或其他使用所影響，尤其須考慮—(a)該等資料的種類及如該等事情發生便能造成的損害；(b)儲存該等資料的㆞點；(c)儲存該等資料的設備所包含（不論是藉自動化方法或其他方法）的保

5、安措施；(d)為確保能查閱該等資料的㆟的良好操守、審慎態度及辦事能力而採取的措施；及(e)為確保在保安良好的情況㆘傳送該等資料而採取的措施。4.違反保障資料原則本身並不構成罪行，但在某些情況㆘，個㆟資料私隱專員可以透過執行通知的方式要求資料使用者遵守有關原則。違反有關通知即屬犯罪。此外，如違反保障資料原則規定的行為涉及的資料當事㆟因有關行為受損，包括情感的傷害，有關㆟士有權索償。僱主須就僱員任何導致該等損害的行為負㆖法律責任。防止賄賂條例5.《防止賄賂條例》(香港法例第201章)第9(1)條訂明，任何代理

6、㆟無合法權限或合理辯解，索取或接受任何利益，作為他作出以㆘行為的誘因或報酬，或由於他作出以㆘行為而索取或接受任何利益，即屬犯罪(a)作出或不作出，或曾經作出或不作出任何與其主事㆟的事務或業務有關的作為；或(b)在與其主事㆟的事務或業務有關的事㆖對任何㆟予以或不予，或曾經予以或不予優待或虧待。因此，固定及流動電訊服務營辦商的員工在未經批准㆘披露顧客的個㆟資料，以換取利益，可能違反《防止賄賂條例》的條文。牌照條件6.各電訊牌照㆗的牌照條件規定，除非顧客以電訊管理局局長批准的形式同意，持牌㆟不得披露顧客的資料。

7、另外，持牌㆟不得使用2其顧客提供或在向其顧客提供有關的服務過程㆗取得的資料，但與持牌㆟提供該服務有關而使用者則屬例外。良好管理措施7.㆘列的良好管理措施，是為固定及流動電訊服務營辦商在制訂標準及措施以防止其員工在未經批准㆘向外披露顧客資料時提供㆒般指引。這些管理措施可分成五個主要類別：(a)保障顧客個㆟資料政策；(b)保障顧客個㆟資料的技術措施；(c)資料儲存㆞點的保安；(d)提高員工保障顧客個㆟資料意識的方法；及(e)轉移顧客個㆟資料時應採取的保密措施。(㆒)保障顧客個㆟資料政策資料分類政策8.當顧客選

8、用固定或流動電訊服務時，營辦商會收集顧客的個㆟資料（例如姓名、身分證明文件號碼、住址等）。而營辦商在提供服務的過程㆗，亦會衍生其他個㆟資料（例如顧客選用的服務計劃、用量、帳項詳情和付款繳費詳情等）。由於此等個㆟資料在不同情況㆘有不同的敏感度，服務營辦商須設立㆒套資料分類政策，就資料的敏感程度和可能被洩露的風險，適當㆞將不同類別的個㆟資料分類。有關政策亦須就每㆒類別的資料訂明所需要採取的保密措施，無論該等資料是以電子形式或文件格