卫星设施营办商及有意采用广播卫星服务频道在香港提供广播服务者

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1、卫星设施营办商及有意采用广播卫星服务频道在香港提供广播服务$￪指南I.目的1.1本指南旨在向卫星设施营办商和有意采用亚洲卫星4号所负载的四条广播卫星服务频道(简称「BSS频道」)来提供拟供及可供香港公众接收的电视节目服务的广播机构，阐明有关的规管事宜。政府、行政长官会同行政会议及/或广播事务管理局(简称「广管局」)会否考虑任何申请、或是否批出牌照、或以哪些条款和条件批出牌照，皆不受本指南所约制。对于申请$￪因本指南而可能须负上或承担、蒙受或遭受任何索偿、法律行动、诉讼、责任、损失、损害赔偿、要求、收费、费用或开支，政府、行政长官会同行政会议及广管局概不负责。同时，当局可因

2、应所收到的建议或基于其他相关考虑因素，修订本指南所载述的某些规定及限制。本指南的内容当以所批出牌照的条款及当时有效的有关法例为准，申请$￪不应依据本指南而预期当局会按照本指南所载条款及条件或其他条款及条件，批出或修订牌照，或批准任何根据有关条例或牌照而提出的宽免或豁免申请。1.2本指南所用的字眼及词句，除明订或其必然含意显示相反用意外，均与《广播条例》(第562章)所载同样字眼及词句(如有的话)的意义相同。所有申请$￪(包括有意申请$￪)应就本指南的内容，寻求独立的专业意见。II.背景2.1国际电信联盟于一九九七年十一月编配四条属Ku波段的BSS频道广播卫星服务频道(简

3、称「BSS频道」)主要是指定作广播用途，并可经由细小的碟形天线(直径约0.45米)接收。若使用最先进的数码压缩科技，营办商可利用该四条BSS频道(即11.72748吉赫、11.80420吉赫、11.88092吉赫及11.95764吉赫)提供多达32条电视节目频道。供香港在东经122度国际电信联盟于二零零零年检讨广播卫星服务方案后，指配多8条BSS频道供香港使用。电讯局稍后会邀请卫星营办商提交申请，为该8条BSS频道提供传送设施。的轨道位置使用。202.2电讯管理局(简称「电讯局」)于一九九九年八月发出指南，接受营办商申请发射及操作一枚卫星，为该四条BSS频道提供卫星传送设施。

4、经评审后，行政长官会同行政会议于二零零零年六月二十七日根据《电讯条例》(第106章香港的法例(包括附属法例)已登载于律政司的网站(网址:http://www.justice.gov.hk)，供公众查阅。)向亚洲卫星有限公司(简称「亚洲卫星」)批出牌照(简称「亚洲卫星牌照亚洲卫星牌照已登载于电讯局的网站(网站:http://www.ofta.gov.hk)，供公众查阅。」)，让该公司操作一枚地球同步卫星(即亚洲卫星4号)，为该四条BSS频道及其他固定卫星服务(FSS)频道提供卫星传送设施。亚洲卫星4号已于二零零三年四月十一日成功发射。III.可使用BSS频道的机构3.1亚洲卫星

5、牌照第7.7条订明，「除非获[电讯管理局]局长批准，否则只有根据香港法例有关开设、提供或营办广播卫星服务的规定而获发牌照的机构才可合法使用指配频道[BSS频道]，广播卫星服务经空间站传送或再次传送的讯号是拟供香港观众直接接收的，不论其他地方的观众是否也可在不经意的情况下接收到该等讯号」。3.2凡持有根据《广播条例》批出或被当作根据该条例批出的电视节目服务牌照的机构，均可租用传送该四条BSS频道的转发器，以提供全部或大部份为拟供及可供香港公众接收的电视节目服务(后
指同时提供符合《电讯条例》发牌规定的附加电讯服务，如数据、话音电话及多媒体服务（请参阅下文第5.5段）)。3.3持

6、牌机构(包括申请成为持牌机构的人士)应与亚洲卫星商定租用转发器的条款和条件，并按下文第5.4段所述规定，向行政长官会同行政会议及/或广管局申请电视节目服务牌照。20本地免费电视节目服务持牌机构3.4亚洲电视有限公司（简称「亚视」）及电视广播有限公司（简称「无线电视」）已续期的本地免费电视节目服务牌照于二零零三年十二月一日起生效。根据续期牌照的规定，如亚视或无线电视拟转为以数码形式广播，须征求工商及科技局局长批准。3.5广播机构可以采用广播卫星服务平台及根据行政长官会同行政会议在《广播条例》下所发出的牌照，提供本地免费电视节目服务，即该服务拟供或可供由超过5 000个指明处所组

7、成的观众接收，并以香港为主要目标市场的免费电视节目服务。根据《广播条例》，本地免费电视节目服务牌照不会发给任何法团的附属公司。此外，本地免费电视节目服务持牌机构亦须受《广播条例》对「受限制表决控权人」根据《广播条例》附表1第3部的规定，如事先未经广管局书面批准，受限制表决控权人（即并非「一般表决控权人」，而「一般表决控权人」包括指通常居于香港的表决控权人）不得持有或获取在本地免费电视节目服务持牌机构的总计表决控制权中合计占2%或多于2%但不足6%，或6%或多于6%但不多于10%，或多于10%之数。如受限