新加坡、马来西亚的语言、教育政策和华人社会的阶层结构

新加坡、马来西亚的语言、教育政策和华人社会的阶层结构

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1、222期南洋资料译丛0.0年第N220()2.,(总第146期)SOU丁HEASTASIAN51UDIESGenera!No146新加坡、马来西亚的语言、教育政策和华人社会的阶层结构l日」石川贤作月lJ舀在有关华人社会的研究中,人们往往采用对新加坡和马来西亚进行比较的方法。这是因、、:为两国具有以下这些作为比较研究对象的难得的条件有着曾是英国殖民地主要由马来人、“”,,华人印度人这3个种族组成的所谓复合社会的共同点另一方面有着新加坡脱离马、。来西亚联邦的原因之一即华人约占人口77%的特殊种族构成比这样一种不同点在国民统一过程中实施的国语、通用语政策下,在新加坡,英语

2、是事实上的国语(法律上规定马来语为国语)。在马来西亚,一直将马来语(曾有一段时间称为马来西亚语)作为国,,。语但华人们曾经为华文的通用语化开展运动至今仍在要求继续保持华文学校“”,,本文拟从国家的政策与民族的共生这一观点以马来西亚为主以新加坡为比较对象,、、就两国华人社会的阶层结构和国家的语言教育政策究竟处于何种关系以及在采取原住民政策,这些政策在华人与其他种族、(马来人优先政策)的马来西亚尤其与马来人之间产生了什么样的紧张关系或共生关系做一个考察。作为比较对象的新加坡1.独立前后的新加坡的社会经济特征(1)人口的特征1957年马来半岛作为马来亚联邦独立时,在总人口

3、628万人中,马来人占49.8%、中国.、、。,,人占37%印度人占11%其他占19%但是如果将马来亚联邦和新加坡的人口相加起来.,.,。1963马来人人口占424%中国人人口占449%马来人的优势便处于崩溃状态新加坡年、,以与沙巴沙捞越一起加盟马来西亚联邦的形式取得了独立但仅仅两年后的1965年便被马,“”。来西亚驱逐出联邦其根本原因是新加坡的中国人(以下称为华人)人口的问题根据1970年的人口普查,新加坡的各种族结构为:华人76.1%、马来人、巧%印度人6.9%、其他1.8%。这种华人人口占压倒多数的结构是李光耀领导的人民行动党制定独特政策。:-70、。的基础该

4、政策是在60一年代东亚政局动荡的形势下引进外资谋求经济发展、,新加坡是一个除了人以外没有其他资源的人口仅20多万人的小国为了作为没有种,“”族区别的新加坡人生存下去采取了最重要的政策之有效的教育这样一种独特的语言政策。—(2)国语问题。,新加坡的国语是马来语虽然华人人口占压倒多数但考虑到与周边的马来人国家的关,。。,系将马来语作为国语这一点与后述的马哈蒂尔的国语观形成了对照在新加坡马来语,、、,作为种族间的语言仅在国歌军队的口令日常用语的范围内使用并没有成为国民统一。。的基础其事实上的国语是英语李光耀的杰出的政治才能从如何压制人口约占80%的华人对中国的认同这一政治

5、课题和在后文所述的双语主义中实行维持华文教育的二律背反政策的情况也可看出。2.英语、华文、中国方言华人阶层重组的滤器—、、、,新加坡在1965年的独立宣言中规定将马来语华文泰米尔语英语作为通用语将马,,来语作为国语同年开始将两种语言教育作为国家正式的教育政策从196年开始在所有的国立、政府补助的学校将两种语言作为必修课。。、,:十“”这里所说的两种语言是英语母语英语由于具有经济实用价值同时具有不是,。“”,任何种族的母语这样一种政治的中立性因而受到了重视所谓母语就华人来说即所谓的华文。根据1957年的调查,以华文为母语的人在总人0.1%。,口中仅有其后虽然华文有,、

6、、了相当的普及但在许多家庭中使用的是福建话潮州话广东话及其他中国方言(以下简“”。,“”称为方言)许多华人子女在家庭里讲方言上小学一年级后才受到称为母语的华文,。的教育并学习英语和作为国语的马来语学习两种语言的沉重负担使小学、中学、高中(大学预科)阶段出现了大量的退学者。根据1971一1974年的统计,从小学一年级开始,小学有29.1%、中学有36.4%、高中有5.2%,。,。,.7%“合计有70的人退学掌握两种语言有多么难李光耀总理如是说在学生当中最优秀,;;的只有3一5%1仓一15%可完全掌握一种语言有充分的力量掌握另一种语言约有4仓一50%,,,;使用一种语言

7、但第二种语言即使会看也很难写最后的30%连中学都上不了只能勉强。,,懂一种语言在今后12一15年期间人口的大约80%必须懂得两种语言另外20%必须懂。”得一种语言在此过程中,以引进跨国公司带来的经济发展为目标,为了培养具有各种必要技能的劳,。“”动力采取了果断的挑选政策吴元华报告(吴元华《新加坡的社会语言》(新加坡教育出,“”:、版社1978年)所描述的有效的教育制度的特征是在小学三年级〔P3考试即小学,三年级考试后升入四年级)和小学毕业(PSLE)时进行以语言为主的考试后进行筛选以此,。预防学力低的学生中途退学从而锻炼有能力的学生例如通过对小学五年级进行两种语

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