山东省农村公共产品供给的需求导向机制研究.pdf

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1、第31卷第5期农业科技管理vo1．3l。No．52012年10月ManagementofAgriculturalScienceandTechnology0ct．2012文章编号：1001—8611(2012)05-0063-04山东省农村公共产品供给的需求导向机制研究孙志亮杨焕玲(青岛农业大学经济与管理学院青岛266109)摘要：新农村建设是新时期农业和农村工作的重点，而加大农村公共产品的有效供给是推进社会主义新农村建设的一个核心问题。文章对山东省农村公共产品的需求特性进行了分析，指出构建完善的农村公共产品的需求导向机制，是增强农村公共产品有效供给的制度创新，并指出政府

2、应在尊重农民需求意愿的基础上，结合资金供给规模和现实发展要求，合理安排不同地区农村公共产品的供给次序和规模，优化农村公共产品的供给结构，进一步推进新农村建设。关键词：山东省；农村公共产品；需求导向；供给机制；研究StudiesonDemand—-orientedMechanismofSupplyingRuralPublicGoodsinShandongProvinceSunZhiliangYangHuanling(CoNegeofEconomyandManagement，QingdaoAgriculturalUniversity，Qingd3．0，266109China

3、)Abstract：TheHewcountrysideconstructionisthefocusofagricultureandruralworksinthenewera，whileincreasingtheefectivesupplyofruralpublicgoodsisacoreproblemtopromotethenewcountrysideconstruction．CharactersofrequirementofruralpublicgoodsinShandongProvincewereanalyzedinthepaper．Itwaspointedoutt

4、hatestablishingperfectdemand—orientedmechanismofruralpublicgoodsisthesysteminnovationtoenhancetheefectivesupplyofruralpublicgoods．ThegovernmentshouMrespectthedemandwishesoffarmers，combinewiththescaleofcapitalsupplyandpracticaldevelopmentrequirements，andarrangeforthesupplyorderandsizeofru

5、ralpublicgoodsindiferentareasreasonably，inordertooptimizethesupplystructureofruralpublicgoodsandpromotefurtherconstructionofnewcountryside．KeyWords：ShandongProvince；Ruralpublicgoods；Demand-oriented；Supplymechanism；Study中图分类号：F320．3文献标识码：A山东省作为一个农业大省，农业和农村经济在整需求意愿为基础，以能够提高农民的生产、生活水平个国民经济中

6、占较大的比重。创新农村公共产品的为标准。目前，我国农村公共产品的供给机制基本上供给机制，有利于加快新农村建设、缩小城乡之间的是一种以政府为主的供给主导型机制，对于农户对公差距、全面推进建设小康社会的步伐。十六届五中全共产品的现实需求考虑得较少『21。正是这种以政府供会提出加快社会主义新农村建设以来，山东省按照国给为主导的公共产品供给机制，造成了目前农村公家支持解决“三农”问题的思路和要求，加大了“三共产品的供给效率低下。因此，要切实解决农村公共农”工作力度，农村基础设施投资大幅增加，农村生产品的供给问题，必须转变政府供给观念，明确农民产、生活条件不断得到改善，有力地推进

7、了农村经济对农村公共产品现实需求状况、农民对公共产品供给的发展【l1。但从整体来看，山东省农村公共产品的供的评价，并以此为基础，结合资金规模合理安排农村给仍然存在着总量不足、结构失调、供给效率低下等公共产品的供给，构建完善的需求导向型公共产品供亟待解决的问题。因此，加强农村公共产品的有效供给机制。给，优化农村公共产品的供给结构，创新农村公共产1农村公共产品的内涵与范围界定品的供给机制，成为山东省推进社会主义新农村建设的一个重要举措。按照西方公共产品理论，公共产品是指满足社会对于农村公共产品而言，其供给应以符合农民的公共需要，同时具有受益的