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1、关于加强农民专业合作社建设的思考农民专业合作社的产生和发展，是农村经营组织制度的改革创新，符合农村经济社会发展的内在规律，对提高农民的组织化程度、推进社会主义新农村建设有着积极的作用。本文调查分析了福建省农民专业合作社的发展情况，对如何加强农民专业合作社建设提出对策建议。一、福建农民专业合作社发展的现状与特点福建农民专业合作社伴随着农业和农村经济的战略性转型和《农民专业合作社法》的实施，在各级政府和有关部门的推动下，农民专业合作社开始进入加速发展阶段。据有关部门统计，截止2007年底，全省已按《农民专业合作社登记管理条例》（以下简称《登
2、记条例》）登记的农民专业合作社达414个，占全省专业合作社总数的91.8%。拥有社员4.33万人，平均每个专业合作社104人，发展规模逐步扩大；每个合作社当年的总收入平均为291.48万元，纯收入为53万元，经济实力不断增强。合作社所带动的非社员农户达19.27万户，平均每个合作社带动农户465户，辐射能力逐步增强。其发展势头呈现出以下特征：1、农民专业合作社伴随现代农业的发展而成长农民参加专业合作社的意愿主要来源于解决在发展现代农业屮遇到的市场、技术、资金等问题。优势特色产业已成为农民专业合作社组建发展的平台和契机。在已按《登记条例》
3、登记的农民专业合作社屮，从事果蔬茶叶种植的占50%,畜牧业占12.56%,水产养殖占5.31%,林业占7%,其它服务业占10.63%,农民专业合作社重点是围绕“名、特、优、新”产品的生产经营而成长起来。许多合作社注重创立品牌，推广标准化生产，有20.77%的农民专业合作社拥有注册商标；28.74%的合作社拥有农产品质量和无公害农产品产地认证，农产品的质量和档次得到提升。合作社为社员提供产加销一体化服务的有313个，占75.6%；提供技术、信息等其它服务为主的50个，占12.32%。各合作社还注重对社员和农民群众的培训，平均每个合作社当年
4、培训社员和农民数达503人次，不断增强和提高为社员的服务水平。2、农民专业合作社的制度建设不断加强福建省的农民专业合作社大都是在《农民专业合作社法》实施后成立的，这些合作社坚持以服务为宗旨，坚持社员的牛产资料和财产所有权性质保持不变，农户有入社和退社的自由，人多按照民主管理原则组建，起点比较高，运作较规范。在已按《登记条例》登记的农民专业合作社屮，负责人是农民身份的占77.34%,企业法人代表占146%,事业单位、社团等其它代表占8.05%,基本上做到农民自我管理为主；合作社的内部积累机制逐步建立，有36.47%的合作社提取了公积金，平
5、均每个合作社累计拥有29.99万元的公积金；利益连接机制不断完善，有27.05%的合作社实行盈余按交易量（额）返还，平均每个社员获得9775元的盈余返还。3、农民专业合作社呈现联合加盟的趋势福建农民专业合作社社员分布范围在村级的占44.86%,在乡镇范囤的占35.47%,在市、县范围的占18.93%,在合作空间上已出现跨村跨乡甚至跨县的趋势。不少合作社在发展壮大过程屮，吸收了股份制的优点，采用了股份合作制的形式，实行土地、资金、信息、技术等生产要素的合作与劳动合作相结合。一些农民专业合作社在发展屮开展横向联合，出现了横向扩张、跨区域联合
6、的走向。如闽侯大湖花楣栏果蔬专业合作社利用闽台农业合作优势，吸收台资花楣栏农业生态园企业和2名台商个人加盟入社，提高了合作社的经营管理水平和经济实力，并以产詁为纽带，与永泰盘谷方壶岩蔬果专业合作社实行强强联合，成立了果蔬同业策略联盟，吸收福州市农业科研所加盟，引进新站种、新技术，共同联手开拓市场，呈现出新一代合作社发展的模式特征。二、农民专业合作社发展面临的制约因素1、农民专业合作社发展的内部制约因素。一是内部的信任度有待提高。在已按《登记条例》登记的农民专业合作社屮，其管理者是各级党代表、人大代表、政协委员的比例占50.52%,荣获各
7、级劳动模范、先进工作者称号的占18.48%o这种靠“牵头人〃威望支撑的专业合作社，其合作效益主要取决于管理者的能力、站徳、社会关系及对社员的关心程度，如果不重视内部制度建设则可能影响合作社的持续发展。二是经营范围有待扩展。受资金和人才的限制，在己按《登记条例》登记的农民专业合作社屮，提供购买服务仅占3.62%,提供仓储、运销服务的仅占7%,提供加工服务的仅占1.69%；79.23%的合作社没有注册商标，64.98%的合作社没有实施生产质量标准，经营项H过于单一，品牌效应较低，影响了合作社整体效益的提升。三是股本结构有待完善。在已按《登记
8、条例》登记的专业合作社中，农民社员的人均货币出资额仅4062.67%,占资产总额的39.42%,此外还有27.86%的农民社员因无货币出资而无法在工商登记，这直接影响到“一人一票”制的落实。四是分配机制有待
