土壤污染与食用农产品安全.pdf

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1、食物安全·FOODSAFETY土壤污染与食用农产品安全11212112刘凤枝，师荣光，贾兰英，李玉浸，成振华，蔡彦明，郑向群，田丽梅（1.农业部环境保护科研监测所，天津300191;2.天津市农业环境监测管理站，天津300061）摘要：农产品产地是食用农产品安全的基础和保障，工业生产、农业投入品的不当使用等都会导致农产品产地的污染，并威胁农产品的产量和安全质量。保障农产品安全，关键在于农产品产地的安全管理，本文结合《农产品质量安全法》和《农产品产地安全管理办法》的实施，就建立与之配套的标准和技术体系进行了系统

2、的探讨。其对掌握我国农产品产地安全质量状况，开展农产品产地环境的适宜性评价、安全质量等级划分和种植结构调整，以合理有效地利用宝贵的耕地资源，又不会生产出不符合食品卫生标准的农产品具有极其重要的意义。关键词：农产品产地；土壤重金属；食用农产品；安全文章编号：1005-4944（2010）03-0050-05万物土中生，土壤是孕育万物之母，是农产品安污染物的容量和不同的作物种类对污染物吸收累积全生产的基础，土壤一旦受到污染，就必然会影响到特性等具体情况，才能对农产品产地土壤污染作出适[1-6]其上种植农作物的产量

3、、品质和安全质量。然而，随宜的评判，并在此基础上，对种植结构进行适宜性调着我国工业化进程的不断加快，工矿企业“三废”排放整，从而保障农产品安全生产。量持续增加，作为各种污染物最终归宿的土壤，已成1《农产品质量安全法》颁布实施，为农产品为纳污的主要场所，大气降尘、污水灌溉、污泥处置、产地安全管理提供了法律依据垃圾及固体废弃物堆放等均会导致土壤污染。同时，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务农业生产中投入品的不当使用，例如：有些磷肥、钾肥委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过，甚至有些农家肥中也含有砷

4、、镉、铅等污染物，长期施2006年11月1日起实施的《中华人民共和国农产品用，也会带来污染。质量安全法》及其配套的《农产品产地安全管理办法》2曾有报道，我国土壤污染面积达0.1亿hm，甚至对农产品产地安全管理作出了明确规定。2[7]有的说是0.2亿hm，这些数字耸人听闻。然而，何为《农产品质量安全法》第三章第十五条明确规定，土壤污染？一种观点是，土壤中的污染物超过土壤背县级以上地方人民政府农业行政主管部门，按照农产景值就称之为“污染”；也有学者认为，土壤中污染物品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域[

5、8-9]超过《土壤环境质量标准》就判定为土壤“污染”；然大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不而，就土壤污染对食用农产品的影响而言，有研究者适宜特定农产品生产的，提出禁止生产的区域，报本通过大量实际调查、监测和系统研究，提出只有土壤级人民政府批准后公布。中污染物超过环境容量，并对农产品的产量和安全质《农产品产地安全管理办法》从农产品产地监测量造成威胁才称之为“污染”。因为，由于成土母质不与评价、禁止生产区划定与调整、产地保护以及监督同，各种类型的土壤背景值会有很大的差异，且背景检查等各个方面也对农产

6、品产地安全管理进行了具值与土壤容量（临界值）之间也并不是一个常量；而用体规定。其明确规定，应在工矿企业周边、污水灌区、《土壤环境质量标准》作为判定土壤污染的依据，忽略大中城市郊区、重要农产品生产区等设置长期定位监了不同土壤类型对污染物的容量不同，不同作物对污测点，监控农产品产地安全质量变化动态；对农产品染物具有不同敏感性的特性。因此，只有根据土壤对产地有毒有害物质不符合产地安全标准，并导致农产50农业环境与发展2010年第3期食物安全·FOODSAFETY品中有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的，应牧场、茶

7、园6种，应分别制定6种土地利用方式下，Cu、当划定为农产品禁止生产区；要求加强监督检查并制As、Cd、Pb、Ni、Hg、Zn、Cr等8项重金属及其他典型污定产地污染防治和保护规划，采取措施防止工业“三染物的临界值制定技术和限量标准。废”和农业投入品对产地的污染。2.4作物敏感性分类标准《农产品质量安全法》和《农产品产地安全管理办不同作物种类对土壤中重金属的敏感性不同，其法》为产地安全的监督管理提供了法律保障，然而由临界值也不相同。越敏感的作物，临界值越小；抗性越于农产品产地安全管理是一个非常复杂的问题，不仅强

8、的作物，临界值越大。农产品产地安全质量划定后需要法律依据，更需要与之相对应的标准体系和技术还需要进行农业产业结构的调整，应针对蔬菜类作作支撑体系，才能切实推动《农产品质量安全法》和物、粮食类作物、瓜果类作物、经济类作物等分别制定《农产品产地安全管理办法》的贯彻实施。出典型污染物的敏感性排序和分类标准。2构建农产品产地安全管理标准体系2.5产地安全管理系列标准农产品产地标准是开展农产品产地安全管理，保