论我国抽象行政行为的司法审查.pdf

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterOnChinesejudicialreviewoftheabstractadministrativeactsByNanaHuSupervisor：YuHouConstitutionallawandadministrativelawSchoolofLawMay2012原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人

2、和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：胡姗孵17t辫I：刊许§月弘日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作暑：

3、胡珊姗日期：为71年争月如日摘要抽象行政行为的司法审查伴随着我国行政法制建设的推进的状态，它俨然已经成为我国行政研究的一个核心课题。在我国经济、政治领域继续深化改革变化的背景下，公民的法律意识普及急需增强之时，政府依法行政的水平要求日益提高，这不仅仅要求要对具体行政行为进行司法审查，同时也更应该对行政机关作出的关于指示其具体行政行为的抽象行政行为进行审查。将抽象行政行为纳入司法审查的范围在世界部分地区和国家都得到了普遍的认同，但是在我国却由于受到“抽象行政行为具有不可诉性”观念的影响，至今没有将抽象行政行为纳入司法审查范围。在这个背景下由抽象行政行为违法侵犯公民、法人的合法权益事

4、件屡出不穷，对于抽象行政行为的侵权所造成的损害，法律却没有赋予行政相对人以自救的途径，这就违反了社会主义法治的基本精神、原则。虽然我国建立了抽象行政行为的监督机制，但是因为它们本身就存在缺陷，这种司法监督的缺位导致了我国对抽象行政行为监督机制存在有严重的不足与缺陷。为了满足我国民主建设和市场经济发展的需要，我们有必要对抽象行政行为进行司法审查，并在法律中给予明确的规定，以更好的保护行政相对人的合法权益，构建一个和谐稳定的法治社会。关键词：抽象行政行为行政诉讼司法审查Abstractadministrativeactsofjudicialreviewalongwiththeadva

5、nceoftheConstructionofAdministrativeLawinChina,ithasbecomeanimportanttopicinChina'sadministrativeresearch．ProfoundchangesinChina’Seconomicandpoliticalareascontinuetoreformthelegalawarenessofcitizensuniversalenhancethelevelofgovernmentadministrationbylawneedtobeincreasing,whichrequiresnotonlyt

6、hespecificadministrativeactsubjecttojudicialreview,butalso011aSaspecificadministrativeabstractadministrativeactofbehaviorbasedonthereview．Abstractadministrativeactsincludedinthescopeofjudicialreviewintheworldsomecountriesandregionshaveadiscourseandregulations，butinourcountryduetoabstractthesp

7、ecificadministrativeactofnon—actionable”，SOfarthereisNOabstractadministrativeactsunderjudicialreviewscope．Ledtoanabstractadministrativeactillegalinfringementofcitizens’legitimaterightsandinterestsoflegalpersons，thingsrepeatedlynotpoor,inthisc