医改方案官员新解读.doc

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1、发改委、一卫生部、人保部、财政部官员解读新医改方案［刷新］［刘新明］:各位网友，我是一卫生部的刘新明，今天是4月7号，也是世界T生也希望大家更加关心卫生工作，关心自己和家人的健康。［14:44］［姚宏］:各位网友大家好！我是人力资源和社会保障医疗保险司司长姚宏。党屮央和国务院《关于深化医药一卫生体制改革的意见》和《国务院医疗一卫生体制近期重点实施方案》已经发布了。今天我们在网上一起交流有关的问题，共同进行讨论，希望我们能够有一个快乐的交流。［14:45］［胡祖才］:各位大家下午好，我是国家发展改革委发展司的司长胡祖

2、才，非常高兴今夭跟大家一起学习交流医改文件的精神。咋天公布了《屮共屮央国务院关于深化医疗一卫生体制的意见》，今天又公布了《国务院关于医疗卫生部体制改革近期重点实施方案》，这是我国医药卫生事业发展史上一件大事，也是社会备界包括各位网民一直关心的重大民生问题。借这个机会感谢备位网友一肓关心、支持、参与医改工作。下瓯我很愿意和大家交流。［14:45］［余功斌］:各位网友大家好，我是财政部社会保障司副司长余功斌。《屮共屮央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》已经正式对外公布，今天很高兴有机会跟大家交流有关政府投入政策的相

3、关问题。欢迎大家提问题。［14:46］［飞備j鸣处］:医疗卫生服务城乡发展高度不平衡，农村医疗是卫生工作最薄弱的环节,新一概方案对农村医疗一卫生服务是如何规划的？［14:46］［刘新明］:这位网友的问题是如何解决城乡一卫生发展不平衡的问题，我们国家是一个典型的城乡两元经济的国家，地区之间经济社会发展的养异比较大，在卫生领域表现得比较突出。人民群众感受到的“看病难”、“看病贵”的问题，我想在农村更加突出一些。前几年有些农民群众因病致贫、因病返贫的现象也屡有发生。这次医改方案在解决农村卫生发展方面应该说出台了很多重要的

4、政策措施，这些措施一是加强农村基层卫生服务体系的建设，通过建设具、乡、村三级医疗一卫生机构，提高他的服务能力，让老百姓能够就近得到有效的医疗T生服务。二是进一步完善和发展新型合作医疗制度，这个制度在未来的三年内，要稳定参保的覆盖曲，使所有需要的农民都能够被新型合作医疗制度所覆盖，这样农民在得了病以示,有一个制度为他分担疾病给他带来的经济风险。同时，国家还要不断地提高新农合的筹资水平，比如新医改方案规定，明年各级政府对新农合的资金补助将由现在的八十块钱提高到一百二十块钱。筹资水平提高也就意味着农民群众李受合作医疗的保

5、障水平或者报销标准相应提高，这就会给农民带来更多的实际利益。三是国家还要大力加强农村基层的卫生人才队伍建设，既要解决现有的卫生队伍的培养、培训水平提高的问题，也要探索一些新的机制，为农村培养高水平的卫生技术人才。四是要通过改革增加政府对基层医疗卫生机构的投入，完善补偿政策，使农村基层的医疗卫生服务机构能够按照公益性的原则来向农民提供安全、有效、方便、价廉的服务。这方面，新的医改方案也有一些明确的政策。比如明确基层农村乡镇卫生院的基木建设、设备购置、人员经费、公共卫生业务经费，由政府给予安排。那么这将有利于基层卫生服

6、务组织转换运行机制，降低人民群众的医药费川负扌此外，国家还要通过基木药物制度的实施，降低农民群众的用药的费用，减轻大家的医药费负担。［14:47］［mztyhao］:此次新医改，为医疗保障绘制了一个什么样的蓝图？［14:47］［姚宏］:这次医疗卫生体制改革的意见屮，提出了我国医疗保障体系，“三横三纵”的总体架构，即横向上分为三个层次，主体层次屮纵向分为三种主要制度。一个是基木医疗保险体系。这是我国医疗保障体系的主体层次。目前基木医疗保险体系包括城镇职T基木医疗保险、城镇居民基木医疗保险和新型农村合作医疗三项制度。这

7、三项制度已经经过十几年的探索和建立，应该说已经从制度上覆盖了全体居民。今后三年，我们的任务是要让这三项制度尽快覆盖到全体公民。同时，随着经济发展、保障水平逐步提高，各项保障制度的待遇标准逐步统一，并从住院向门诊、小病延伸。二是城乡医疗救助体系。这是我国多层次医疗保障体系的兜底体系。主要是帮助困难人群参加基本医疗保险，并为他们个人无力承担的自付费用提供补助。三是补充医疗保障体系。包括商业健康保险和其他形式补充医疗保险。主要是满足基木医疗保险Z外较高层次的医疗需求。这样一个多层次的保障体系，从90年代我们国家就开始探索

8、，逐步地开始建立起来,这次党中央、国务院的文件中为我们指明了今后的发展方向，明确了发展的bl标。我们相信再经过十年左右的努力，一个有屮国特色的、覆盖全民的医疗保障体系能够不断的完善起来,以满足广大人民群众的医疗需求。［网友］:医改意见提出很多具体的政府投入政策，你能简单介绍一下这次医改政府投入政策的特点吗？［余功斌］:应该说这次医改意见，关于政府投入政策写得