体育经济学概论教学全套课件骆秉全 第10章 体育产业政策.ppt

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1、体育经济学概论第十章TIYUJINGJIXUEGAILUN主讲人：骆秉全第十章体育产业政策4TIYUJINGJIXUEGAILUN本章内容提要本章介绍了体育产业政策的含义、理论依据、作用和目标。从体育产业结构政策、体育产业组织政策、体育产业布局政策、体育产业技术政策四个方面论述了体育产业政策体系。第一节体育产业政策的作用与目标一、体育产业政策的含义体育产业政策是指国家为实现一定历史时期的体育产业路线而制定的行动准则，是国家干预体育产业发展的一种经济政策，是国家宏观领导、调控、优化和监督体育产业发展和运行的重要依据和手段，也是

2、一国政府为了体育产业的整体发展和长远利益而实施的以影响体育产业结构、行为及其成果为直接目的的一种产业政策。第一节体育产业政策的作用与目标二、产业政策兴起与存续的理论依据各国学者对产业政策兴起和存续的原因有各种各样的理论认识。归纳起来，产业政策兴起与存续的理论依据主要包括以下三种解释：1．“市场失灵”说持这一立场的研究者强调，产业政策的兴起和存续是弥补市场缺陷、完善资源配置机制的需要。2．“赶超战略”说该学说强调产业政策是政府在市场机制基础上更有效地实施“赶超战略”的需要。3．“国际竞争”说该学说强调产业政策是当今世界各国更好

3、地参与国际竞争的需要。三、体育产业政策的作用第一节体育产业政策的作用与目标四、体育产业政策的目标我国体育产业政策的目标是：通过体育产业政策的实施，调整体育产业结构、形成体育产业内有效竞争环境，从而提高体育产业的整体效益，促进体育产业向协调化和高度化发展，将体育产业建成与社会主义市场经济体制相适应、符合经济和社会发展要求、对社会经济发展有较大贡献的、满足城乡居民体育需要的特色型产业。第一节体育产业政策的作用与目标第二节体育产业政策的体系一、对体育产业政策体系的理解体育产业政策体系是指与体育产业有关的各项政策的总和。体育产业是一

4、个多门类、多层次、纵横交错的产业系统。体育产业政策是一个多因素、多层次的庞大系统。只有全面、系统地分别就体育产业的总体和各个主要因素和层次制订相应的政策，形成一个完整的体育产业政策体系，才能对体育产业进行有效的管理和调控。二、制订体育产业政策体系的主要原则第二节体育产业政策的体系三、体育产业政策体系的构成（一）体育产业结构政策1、体育产业结构政策的含义指政府制定的有关干预体育产业内部资源配置过程以促进体育产业结构向协调化和科学化方向发展的体育产业政策。2、体育产业结构政策的目标体育产业结构政策的制定和实施必须明确体育产业结构

5、调整目标，即在一定时期内，根据本国的经济发展阶段、体育产业发展状况、科技水平、人口规模等，通过对体育产业结构进行动态调整，以保持体育产业向协调化和科学化发展。第二节体育产业政策的体系3、体育产业结构政策的内容首先是选择主导行业，安排产业发展序列。制定体育产业结构政策还表现在不同行业之间的政策导向。作为优先发展领域的产业应具有如下一些特点：第二节体育产业政策的体系4、体育产业结构政策的实施手段第二节体育产业政策的体系（二）、体育产业组织政策1、体育产业组织政策的含义体育产业组织政策是指为优化体育产业内资源的合理配置，由政府制定

6、的干预市场结构和市场行为，处理产业内企业间关系的公共政策的总和。2、体育产业组织政策目标第二节体育产业政策的体系竞争的有效性1组织的经济性23、体育产业组织政策内容⑴．反垄断和反不正当竞争政策⑵．体育产业合理化政策体育产业合理化政策，是旨在改善体育产业组织结构，促进规模经济形成以增加产业利润，实现体育产业振兴的基本政策。体育产业合理化集中表现为体育产业组织的合理化和高效化。第二节体育产业政策的体系4、体育产业组织政策的实施手段实现体育产业组织政策目标的手段主要有以下3种：第二节体育产业政策的体系的串谋、垄断及（三）、体育产业

7、布局政策1、体育产业布局政策的含义体育产业布局政策一般指政府机构根据体育产业的经济技术特性、各类地区的综合条件，对体育产业的空间分布进行科学引导和合理调整而采取的政策的总和。2、体育产业布局政策的目标从体育产业布局政策的目标来看，体育产业布局政策往往与经济发展程度相关联。第二节体育产业政策的体系3、体育产业布局政策的内容（1）在区域体育发展格局上，从各地区经济、社会、文化发展不平衡的实际出发，因地制宜、梯度推进地区体育产业协调发展。（2）抓住西部大开发的机遇，采取有效措施，加快发展西部的体育事业。（3）经济发达地区对经济欠发

8、达地区要对口支援，互相帮助、共同发展；支持地区间的合作，共同利用和开发人力、物力资源，取长补短，实现资源优化配置。第二节体育产业政策的体系4、体育产业布局政策实施的手段在地区发展重点的选择上，产业布局手段主要有以下3方面：⑴制定国家产业布局战略⑵国家直接投资方式，支持重点发展地区的体育公共