建筑工程招标的深化管理研究.pdf

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1、经济·管理·综述建材与装饰2016年7月建筑工程招标的深化管理研究温兴海（河南省公共资源交易中心（河南省招标局）河南省郑州市450003）摘要：在改革开放新政策的指引下，我们国家的经济取得了突飞猛进的发展。为了保证经济持续发展的趋势，基础经济的建设需要不断地运作。在此过程中，建筑行业的发展起到了至关重要的作用，通过健全建筑工程招标的管理体系使基础经济设施得到有效的应用。近些年，我国的房地产行业在市场经济的带领下不断发展壮大，应用土地资源的方式也越来越多样化，要想满足建筑工程的持续和稳定发展，对于招标的管理必须要做到位。然而在市场经济的大环境下，招标的过程也出

2、现了一些新问题，影响建筑施工的成效，因此需要对建筑工程的招标环节进行进一步的深化管理。本文将重点介绍我国建筑工程招标环节的现状、存在的问题，以及进一步深化管理的具体措施，为以后的招标工作提供借鉴和参考。关键词：建筑工程；招标管理；深化研究中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）28-0146-021我国建筑工程招标管理的现状（2）跟投标单位私下串通，利用职权内定中标单位换取私利；随着经济与科技的发展，人类已经进入了知识经济的时代。（3）选择招标代理，并恶意压低代理的价格，降低招标的最终市场经济的运作模式在我国也得到了不断的优

3、化，并且促进了质量。不同行业的进一步发展，在可持续发展基本国情的带领下，我国2.2招标代理经济的运作系统也在不断健全。在这个过程中，作为我国经济建在当今市场经济的大环境下，在招标代理行业存在着“僧多设的关键之一，建筑行业的发展促进了社会的进步，推动了经济粥少”的竞争态势。部分负责招标代理的单位为了在竞争中生存的建设。尤其是在改革开放之后的几十年间，在不断深入的相关下去，在利益的驱使下承接了一些违背公正公平的中介任务，具政策的应用指导下，我国建筑行业的发展成果有目共睹，在满足体表现有以下几个方面：人民日常生活需求的前提下，也促进了国家经济的平稳发展。（1）为了

4、承接任务满足业主的任何需求，对于其中不正当的然而，即使建筑行业取得了如此大的成果，但是在工程项目要求进行违反法律法规的操作，一味地迎合业主；的具体实施中依然存在着不少的问题，制约着建筑行业的进一（2）与投标人私底下进行交易，在招标文件中设置各种不同步发展，这里非常重要的一点就是建筑工程招标环节管理的欠的文字陷阱，甚至将信息泄露，最终达到中标的目的；缺。对于我国建筑工程目前的招标管理来说，尽管已经制定并出（3）招标代理之间进行恶意压价，为了争取客户在规定的标台了相关的规章制度，但这些规章制度并不是很健全，在某些方准以下收取代理的费用，然而承接任务之后，就出现偷

5、工减料等面存在的漏洞很容易出现投机取巧的现象，不利于建筑工程以服务低下的行为，无法保证招标的最终效果。及整个社会的和谐与健康发展。2.3投标人2我国建筑工程招标管理存在的问题在建筑工程的招标环节，参与者除了招标人、招标代理之外，在我国现存招标管理法规的基础上，经过几十年的发展和完投标人作为参与者之一，也有一些违反法律法规行为的存在。具善，特别是《中华人民共和国招标投标法》的颁布，进一步加大了体有以下几个方面的表现：我国招标的监管力度，进一步规范了招标环节的具体行为，招标（1）为了在招标环节取得最终的胜利，一部分投标人在利益的覆盖面也上升了一倍还多，从原来的4

6、0%到现在的90%，取得的驱使下采取了各种违反法律法规的手段；的效果非常明显。但是由于我国初级阶段的经济发展现状，以及（2）投标人之间会私底下勾结，采用雷同的标书、进行相互串建筑行业相关制度的缺乏，致使建筑工程招标环节的管理存在标以及轮流夺标等；一定的缺陷，不利于竞争的公平以及招标管理的和谐健康发展。（3）采取非法手段来获取代理项目，比如挂靠、假用资质等；这种现象在经济实力不同的公司之间容易出现，因为缺乏招标（4）为了中标用金钱利益等收买招标人、招标代理，甚至是评管理的相关制度，很容易出现不合理的恶性竞争，这些都是由于标人等。招标管理中存在的弊端导致的，具体

7、表现在以下几个方面：2.4评标人2.1招标人招标环节的参与者除了以上三方面之外，还有非常重要的一在建筑工程招标环节的管理过程中，招标人的素质直接决定部分就是评标人，评标人直接影响着招标最终的结果，具有非常着招标的最终结果。但是在目前的招标工作中，一部分的招标人重要的作用。因此，在评标人这一角度，也容易出现以下几个方对招标工作依然存在着不全面的认识，有的认为招标环节进行面的问题：的意义不大、没有必要，有的则热衷于在招标过程中找熟人、关（1）部分评标人缺乏对评标工作的正确认识，职业素养比较系户，为自己谋取私利。具体的表现包括以下几点：低；（1）将发包进行肢解，从

8、而规避招标过程；（2）在评标过程中态度不端正，打分随