工程造价的控制与管理.pdf

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1、广东建材2010年第5期综合论述工程造价的控制与管理陈波(中山市方圆建设工程事务所有限公司)摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方对工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程，在工程建设的立项、决策、设计、招投标施工的各个阶段，始终要有控制投资的意识，收集和分析项目进行过程中的重要信息，针对性地采取措施，设置阶段工程造价管理的控制点，合理地降低工程造价，最大限度地提高建设资金的投资效益。关键词：工程造价；控制；管理；全过程引言：工程造价是指工程从立项到竣工验收交付使用所发生在工程上的直接与间接费用总和。对业主方而言，工程造价就是指

2、工程与其开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。与工业产品比较，建设工程具有周期长、生产要素价格变化大、产品单件性等特征。影响建设工程的造价因素繁多，再生产过程中复杂多变。为了更好地对工程造价进行控制，更大程度上发挥投资效益，业主方应对工程建设的全过程进行管理，包括立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段。为了控制工程造价，业主方应在以下几个阶段种要严格把关。，1立项决策阶段对于大型的投资项目，业主方应专门成立可行性研究部门，对工程投资进行宏观调控，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大

3、量的人力、物力、财力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨、政策法规变化)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。对于单项工程，业主方在这一阶段也不应掉以轻心，仍然应对项目进行充分的可行性研究，对各种影响造价的因素进行分析控制，编制可控制项目投资的概算，使整个建设项目在一开始就在自己的掌控之中。2设计阶段拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程造价控制的关键环节。这一阶段工程造价的管理主

4、要体现在“技术与经济’结合上。根据经验，设计阶段对工程造价的影响占75％以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5％--,10％，甚至10％,---20％。要做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程技术资料，设计单位要提高设计人员的专业设计水平和经济观念。2．1积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)目前由于设计费中在整个建设工程造价中的比例较小，一般不会引起业主的高度重视。各设计单位凭借社会上的关系承揽设计任务的情况比

5、较普遍，由此可能会存在的问题主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程的实际需要，尤其不能满足建设工程中施工招投标的标的要求；另一方面设计变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度；所以应大力推行设计招标，让优质的设计单位对工程进行高质量的设计，可以从根本上解决上述弊端。2．2设计合同约束严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式。根据经验，对于设计合同，在技术条款上，要求设计单位从专业技术结合市场实际进行综合考虑，以期达到控制造价的目的。某公司某期本地网传输单项工程的概算造价为3000万元，由于设计人员对现有管网信息资料不了解，在设计

6、中就不能充分利用现有资源，后来经过多方人员对初步设计方案进行会审、勘察、修改，定稿后比原设计方案节约了800万元，由此可以看出，设计方案对造价的影响不可小觑。在具体处理方法上，建议增加限额设计条款。目前国际上流行的做法是选取有设计院背景的监理公司，利用其较强的专业性、权威性，在设计过程中对——215—综合论述广东建材2010年第5期设计单位的阶段性成果进行分析、会审，修改不合理的设计内容，引进新的理念和技术，从各个环节控制项目概算或工程预算，有效降低高估冒算的设计风险。另外，有些业主方专门高薪聘请1-'-,3个各专业的经验丰富、责任心强的

7、高级工程专家对设计资料进行把关，对关键点的经济指标作进一步的审核、校验，这种方式效果也不错，可以借鉴。3招投标阶段建设单位对工程招投标必须严格把关，特别是对招标文件的制定，必须有预见性及严密性，防止投标单位钻文字空子。此外，招、投标过程还须做到如下几点：(1)严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察，防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。同时，还要杜绝采用挂靠承揽项目的违法行为。两者相比，后者更具有隐蔽性和危害性。(2)对实施项目中能够预见到的风险要有明确的处理方法，不能把招标工作当成走过场，应付了事，而是要确

8、确实实地落实到招标投标的文件细节上，落实到合同中。业主方如果不具备自行组织招标条件，可以委托招标代理机构完成相应的工作。(3)采用合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投