關於新農村改造問題的若幹思考.doc

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1、關於新農村改造問題的若幹思考摘要：隨著新農村改造工作的不斷深入，村莊整體建設規劃全面啟動實施，舊村改造、新村建設工作相繼鋪開。但是在具體操作中，對於多數基層政府和廣大村民來說，尚處於摸索嘗試階段，遇到瞭一些問題，文章在深入分析新農村改造意義的基礎上，就改造過程中遇到的問題，提出瞭建設性的對策和建議關鍵詞：可持續發展；新農村改造；現代化大農業"社會主義新農村改造”是要把分散的自然村落拆遷掉，按一定密度人口數量興建集中的城鎮化新社區。新社區須建在交通沿線，住宅建設應為五層以上商品房，配套建設學校、醫院、商場、老年院、競技

2、娛樂場所等，新村規劃有生活區、工業區和基本農田保護區黨的十六屆五中全會提出瞭建設社會主義新農村的重大戰略任務，特別是近年來，中央連續出臺一號文件，進一步加大新農村建設力度，廣大農民歡欣鼓舞。新農村改造政策是我國土地承包政策推行三十年後又一次具有劃時代意義的偉大變革。它是解決農村經濟發展苦難的最有效手段，它會讓人民走向更富裕的生活；它能讓更多的農民脫離土地，早日實現現代化大農業；它能帶動中國工商服務業的高速穩定發展，讓祖國早日強大；它的實現對社會和諧、經濟發展、自然環境都是大有意義的，社會主義新農村改造是科學的好政策，

3、勢在必行一、新農村改造面臨的問題目前，通過河北、山東等幾個試點村鎮的改造情況看，新農村改造政策正在當地平穩、有效地進行落實，取得瞭很大的成效,但同時也存在一些不容忽視和一時難以解決的問題（-）新建住房沒有達到農民要求農民生活在新社區距離莊稼地遠瞭，不方便耕種生產；並且住進新村的居民樓，農機沒院子放，糧食沒地方存，零散的傢禽、牲畜養殖也出現困難，使農民缺少歸屬感（二）改造需要的資金龐大，部分地區出現資金短缺現象新農村改造不是大躍進，政府不會把全部農村同時改造，而是先從易改造的地方開始試點，在一定的時期內逐步推進。新農村

4、改造將對國傢經濟起促進作用，政府投入資金改造的同時會促進相關產業的發展，相關產業的發展給政府帶來更多的稅收，政府一下拿不出全部的錢但可以通過一定量的投資在多年內來實（三）少數地區改造過程中的手續不全，賠償金額偏低據某地農民反映，拆遷人員不出示任何文件，隻說是政府派來的，既沒有征地批準文件，也沒有拆遷許可證，更不公開其所在的單位和姓名，隻是讓農民在拆遷協議上簽字，然後立即拆遷。有些地區還存在補償金額過低，或遲遲不到位的現象二、新農村改造面臨問題的對策和建議農業是基礎，農民是關鍵，農村是重點。基礎不牢，地動山搖；農村穩，

5、則天下穩；農民富，則天下富。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發展農村經濟，加快推進農業產業化，多渠道促進農民增收，農村發展(-)實施“四種模式”加快舊村改造一是集體投資模式。對富裕村街，由村集體投資農民公寓和基礎設施建設，並以成本價格岀售給村民，改造空心村，提高居住環境城市化水平。二是產業拉動模式。對有產業支撐的村街，依托優勢產業發展，通過市場運作，盤活存量土地，解決建設居民住宅樓和改造資金問題。三是市場帶動模式。對有市場發展的村街，把舊村改造與市場擴建相結合，通過舊村改造盤活土地用於擴建市場，通過市場擴建增加村

6、民收入，實現良性互動。四是企業參與模式。吸引民營企業傢參與舊村改造，融資開發建設,使人居環境改善與民營企業發展和諧雙贏(二)必須進一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好新農村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。使農民明白新農村的改造其實不隻是讓農民住進城鎮化的樓房，還要伴隨著大戶承包土地的機械化大農業政策的實施

7、。大部分農民沒必要再進行小農經濟的生產模式，不存在糧食農機的存放問題，隻是面對新生活觀念需改變，觀念的改變就要由年輕一代影響父母一代來實現。新社區人口數量須達到五千人以上，那樣才會利於工商服務業等職業體系的有效產生，讓人人都能找到一定的職業勞動，絕大部分人從農田脫離出來從事工商服務業。新的生活方式不允許傢傢戶戶再在傢裡養雞養豬，這樣就會出現專業化的養雞場、養豬場、牛羊鴨鵝魚等多種養殖業就業崗位，新的生活方式不允許傢裡燒土灶就自然會有人去經營液化氣，新的生活方式必須有水、電、暖、通信等基本服務業，一定數量人口集中生活的

8、新社區更有利於個體食品加工業的經營，會出現傢電維修、車輛修理、美容美發、商場超市、酒店小吃鋪等等個體工商戶，人人都有活幹，傢傢擁有幸福的小康生活。依據《中華人民共和國土地管理法》進行合理補償（三）必須進一步抓牢主線，鞏固和發展增收基礎要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經濟的中心任務，擺在一切經濟工