ch1财政概念和财政职能.ppt

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1、《财政学》(第四版）陈共主编一、现实生活中的财政学二、学习对象、学习目的和学习方法三、我国财政学建设的指导思想导论《财政学》(第四版）陈共主编1.Fiscalphenomenaindailylife2.Theobjects、aimsandmethodsoflearning3.GuidelinesforconstructionofChinesePublicFinanceIntroduction《财政学》(第四版）陈共主编我国财政学建设的指导思想1.以马克思主义的基本原理为指导《财政学》(第四版）陈共主编2.借鉴西方财政学亚当·斯密约翰·梅纳德·凯恩斯

2、约瑟夫·斯蒂格利茨《财政学》(第四版）陈共主编3.紧密结合中国的实际4.继承和发展《财政学》(第四版）陈共主编第一节政府和市场第二节财政概念第三节财政职能第一章财政概念和财政职能《财政学》(第四版）陈共主编1.1Thegovernmentandthemarket1.2Theconceptofpublicfinance1.3FunctionsofpublicfinanceChapter1Theconceptandfunctionsofpublicfinance《财政学》(第四版）陈共主编第一节　政府和市场一、市场：市场效率和市场失灵(market:

3、marketefficiencyandmarketfailures)二、政府：政府干预与政府干预失效(government:governmentinterventionandgovernmentfailures)三、公共物品和公共需要(publicgoodsandpublicneeds)《财政学》(第四版）陈共主编第一节　政府和市场一、市场：市场效率和市场失灵（一）市场与市场效率（二）市场失灵《财政学》(第四版）陈共主编市场失灵的主要表现:1.垄断2.信息不充分和不对称3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动第一节　政府和市场纽约证券交易

4、所《财政学》(第四版）陈共主编二、政府：政府干预与政府干预失效（一）政府的经济作用（二）政府干预程度和干预手段（三）政府干预失效第一节　政府和市场《财政学》(第四版）陈共主编图1－1政府与家庭、企业之间的收支循环流程图政府的经济作用货币货币征税需求要素服务产品提供共用品供给产品市场政府要素市场企业家庭货币货币产品要素服务需求提供共用品征税供给《财政学》(第四版）陈共主编第一节　政府和市场政府干预手段可以概括为：1.立法和行政手段2.组织公共生产和提供公共物品3.财政手段《财政学》(第四版）陈共主编第一节　政府和市场政府干预失效的原因和表现：1．政府

5、决策失误2．寻租行为3．政府提供信息不及时甚至失真4．政府职能的“越位”和“缺位”《财政学》(第四版）陈共主编第一节　政府和市场三、公共物品和公共需要(一)公共物品（Publicgoods）(二)公共需要（Publicwants）Xj＝Σxijni=1式中，Xj为商品的总量；xij为第i个消费者对这种商品的消费（拥有）量纯私人物品:此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者i都可以支配公共物品的总量xn+j（2）公共物品在个人之间是不可分的xn+j＝xin＋j此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i对这种商品的消费（拥有）数量之和；

6、（2）私人物品在个人之间是可分的。纯公共物品：《财政学》(第四版）陈共主编第二节财政概念一、财政的基本含义(definitionofpublicfinance)二、中国的基本特征(featuresofpublicfinance)三、关于财政与“公共财政”(aboutdefinitionofpublicfinanceand“publicfinance”)《财政学》(第四版）陈共主编第二节财政概念一、财政的基本含义（一）“财政”一词的来源（二）财政是一种国家或政府的经济行为（三）简略的财政概念财政部财政部财政部生老病死，从摇篮到坟墓《财政学》(第四版）

7、陈共主编第二节财政概念二、财政基本特征（一）阶级性与公共性（二）强制性与非直接偿还性（三）收入与支出的对称性(或平衡性)三、关于财政与“公共财政”《财政学》(第四版）陈共主编第三节财政职能一、研究财政职能的思路和意义（approachandsignificanceofresearchingfunctionsofpublicfinance）二、资源配置职能（resourceallocation）三、收入分配职能（incomedistribution)四、经济稳定与发展职能（economicstabilizationanddevelopment）《财政

8、学》(第四版）陈共主编收入比例x绝对公平分配线y洛仑兹曲线人口比例洛仑兹曲线：（图1-2）《财政学》(第四版）陈共主编本章