我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策.pdf

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1、158民营科技2017年第4期工程科技我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策郭勇（吉林省机械设备成套招标中心，吉林长春130051）摘要：针对建筑工程项目招投标管理宏观与微观两个角度进行问题分析，并结合现阶段市场竞争情况以及未来建筑工程发展方向对改善建筑工程项目招投标管理水平提出几点有效的改进对策，以供同行业参考。关键词：建筑工程项目；招投标管理；宏观主体问题；微观主体问题；改进对策1建筑工程项目招投标宏观主体存在的问题寻找原因，从根本上解决问题，而是靠拉关系，走后门，用金钱诱惑1.1建筑工程项目招投标领导混乱。

2、我国建筑项目招投标管理中，取得非法中标。在中标后，承包商要急需获取利润，承揽到更多的工多层领导相互干涉已呈普遍现象，这使得招投标管理中常有同一时程任务，在施工中偷工减料，造成建筑工程项目建造质量严重下降。间内多个领导发号不同的施令，导致招投标管理难度加大。此种现同时，承包商在招投标过程中，为了中标，进行恶意欺诈，通常采取象的形成主要是因为在中央级领导层面，就已经对建筑工程实施分的方法有：串通式谋求中标分散式谋求中标以及将施工企业挂靠投工管理部门建设，再经由中央级所分得管理部门逐渐向下分支扩散标，这些非法中标方式严重的破

3、坏了建筑工程项目招投标市场的正为多个子系统管理部门，在建设部门与专业部委两个机构中分别建常运作。立招投标机构，并且每个招投标机构中都有专门负责的领导人员，2.3招标代理机构行为不规范。在建筑工程项目招投标过程中，招因此，这样重叠的机构就出现了领导重叠、职能重叠的情况，各自负标代理关系在建立时违背了自愿原则，如一些招标代理关系在产生责各自的招投标管理内容，导致最后在建筑工程项目整体招投标管时，不是由于工程建设自身有内在的需求，而是在有关部门进行动理中，出现领导混乱的情况，有碍于实现统一化管理。员或变相强制的结果。这对招标

4、代理机构的健康有序发展产生严重1.2建筑工程项目管理政企不分，行政干预。市场的竞争虽然促进的影响。在目前的招标代理机构中，严重缺乏独立性，使得代理机构建筑工程招投标的地位迅速提升，但也因为这竞争激烈的发展，引均受政府的干预，使招标代理工作的客观公正性遭到怀疑，同时，一起很多地区建筑工程项目对招投标管理过于重视，并组建多个独立些招标代理在管理上比较混乱，出现制度建设滞后，招标代理者行的管理体系，如：领导部门、经理部门、策划部门、行政部门等，每个为不受约束，招标代理的社会需求度不足等。从而导致建设单位对部门都有各自的主张全

5、力，对管理内容、范围、方式都进行独立式的招标代理缺乏信心，使得招标代理工作走向没落。研究与制定，并由各自部门专门负责执行与监督，旁支干涉较少，而3我国建筑工程招投标管理的改进对策这一现象使得建筑工程招投标管理的建立存在系统衔接不当，进而3.1重新设定招投标管理宏观主体的职能，实行统一管理口径。在管理工作层层受限，影响招投标顺利开展。建筑工程项目招投标机构的设置中，实行统一管理的对策，将以往1.3地方保护及行业封锁严重。地方保护及行业封锁问题主要是两个部门的主权由建设部统一进行管理，达到宏观主体职能的统一因为一些地区对建

6、筑工程市场实施地方保护制度，甚至为了以自我管理，其他各分级建设部职能按照总部的管理进行实施，使得管理（地方）为中心，对建筑项目实施行业封锁计划，而在新招投标法成能够有序、规范进行。立后，这些被保护与封锁的建筑工程中，只要不是国家所规定需要3.2完善法制建设，将招投标管理切实纳入法制化轨道。我国的立特殊保密的工程都要进入招投标管理阵列中，但是因为传统的保护法部门需要进一步完善《招投标法》，并制定有效的政策法规，严密形式，使得招投标信息的发布受到一定的限制，也因此将招投标活杜绝微观主体进行违法招投标操作，逐渐将招投标管理切

7、实纳入法动在行业中被封锁，甚至还有很多地区对招投标活动的开展以持证制化轨道。入场的形式进行，这样对外的公开率就会更低，使得招投标成为内3.3设置独立的监察系统，完善约束机制，严查违法违规行为。在部活动事项，对国家整体招投标管理工作开展有一定的影响。建筑工程项目招投标中，我国应该设置独立的监察系统，由中央建1.4法制宣传力度不够，缺乏监管。随着我国《招投标法》的出台与设部统一进行管理，建设经费统一规划，并与各地方各级财政分离，实施，利用法律手段将竞争机制引向建筑工程领域，并对工程的招保证监察的独立性。同时完善相关约束机制

8、，对中标后的施工过程投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范。但是，由于一些地和工程质量严格监察，建立施工企业的信用数据库，一旦出现违法方仍然存在以权代法和以人代法思想，导致建筑工程项目招投标出违规现象，将给予法律的严重制裁。现不招标或明招暗定的现象，使得市场上的条子工程，关系工程到3.4提高招投标管理队伍素质。在招投标管理团队